Совет директоров одобрил проект положения "О порядке рассмотрения Банком России ходатайства банка о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов" и проект положения "О порядке рассмотрения Банком России заявления об обжаловании отрицательного заключения Банка России на повторное ходатайство о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов", разработанные в соответствии со статьями 44 и 45 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".
Проект первого положения содержит описание этапов и порядок рассмотрения в территориальном учреждении и центральном аппарате Банка России ходатайства банка о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов. Определены функции структурных подразделений и территориальных учреждений Банка России, сроки принятия решений, содержательные цели каждого этапа рассмотрения ходатайства. Вынесение Комитетом банковского надзора Банка России положительного заключения означает допуск банка в систему страхования вкладов.
Во втором проекте особое внимание уделяется следующим основным моментам:
1. Обеспечению коллегиальности принятия заключения Банка России, наиболее эффективному использованию возможностей проведения тематической инспекционной проверки с точки зрения выявления соответствия/несоответствия банка требованиям к участию в системе страхования.
2. Четкому описанию функциональной роли территориальных учреждений Банка России, структурных подразделений центрального аппарата Банка России, Комитета банковского надзора Банка России в процессе рассмотрения ходатайства.
3. Обеспечению вынесения заключения Банка России в срок, установленный Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" /девять месяцев со дня регистрации ходатайства банка в Банке России/.
Банк России принимает решение по ходатайству банка в течение девяти месяцев со дня его направления. Предусмотренные Федеральным законом предварительный анализ, тематическая инспекционная проверка и заключительный анализ проводятся в течение семи месяцев территориальным учреждением Банка России, после чего пакет материалов направляется в Банк России /Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций/.
Результаты тематической инспекционной проверки и заключение территориального учреждения будут рассматриваться всеми структурными подразделениями надзорного блока, после чего окончательное решение принимает Комитет банковского надзора Банка России.
В случае вынесения Комитетом банковского надзора Банка России отрицательного заключения банк вправе повторно подать ходатайство, по которому Комитет банковского надзора Банка России будет принимать повторное решение. Заложенная федеральным законом и положением Банка России возможность повторного ходатайства позволит банкам, устранившим нарушения, еще раз попытаться попасть в систему страхования вкладов.
Нормами Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" не предусмотрена возможность банка в третий раз направить в Банк России ходатайство о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов.
Проект положения Банка России "О порядке рассмотрения Банком России заявления об обжаловании отрицательного заключения Банка России о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов" определяет порядок направления банком и рассмотрения Комитетом банковского надзора Банка России жалобы на отрицательное заключение Банка России о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов, вынесенное Комитетом банковского надзора Банка России по итогам рассмотрения повторного ходатайства банка, а также порядок направления и рассмотрения Председателем Банка России заявления о повторном обжаловании отрицательного заключения.
