Как пояснил председатель комитета верхней палаты по экономической политике Оганес Оганян, документ был внесен правительством в парламент в 2000 году и принят Госдумой 17 октября 2003 года.
В качестве одного из основных понятий, применяемых в лотерейном деле, федеральный закон вводит термин "целевые отчисления от лотереи", устанавливая в качестве обязательных нормативов лотереи размер целевых отчислений от нее. Этот размер отчислений должен составлять не менее 10 проц от выручки при проведении тотализатора.
В законе также устанавливается норма, в соответствии с которой целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых мероприятий, в частности направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспитания, науки, культуры, искусства и туризма.
Выступая перед сенаторами, первый заместитель председателя бюджетного комитета СФ Светлана Орлова сообщила, что ежегодный доход от лотереи составляет 10 млрд рублей. "Государство должно придти на этот рынок", - убеждена она.
Кроме того, сенаторы отмечали, что действующие в настоящее время нормативные и правовые акты в этой сфере не в полной мере отвечают современным потребностям государственного правового регулирования данной сферы предпринимательской деятельности.