По его словам, смысл нововведения состоит в том, что налогоплательщик будет обязан открыть как минимум один НДС-счет.
МНС предлагает установить обязательность уплаты сумм налога на добавленную стоимость исключительно с НДС-счета, в том числе при товарообменных операциях, использовании в качестве форм расчета, аккредитивов, чеков и т.д.
В документах, подготовленных на заседании правительства, отмечается, что внедрение НДС-счетов является мерой по пресечению неправомерного возмещения сумм НДС при экспорте. Как отметил Букаев, система НДС-счетов позволит избежать уклонения от выплаты НДС и одновременно упростит ее процедуру. "Раз в месяц, обычно в двадцатых числах, расчеты по НДС будут перечисляться в бюджет", - отметил Букаев.
Кроме того, правительство одобрило предложения МНС осуществлять расчеты по НДС только в электронном виде. Как пояснил министр, в его ведомстве остро стоит вопрос перерасчета отчислений по налогам с рукописной формы в электронный вид. "Одна треть всего персонала задействована в переработке поступающих данных", - отметил министр.
Букаев также сообщил, что правительство одобрило процедуру упрощения возмещения экспортного НДС. "Решение правительства такое - в целом одобрить идеологию подхода, но с учетом многочисленных замечаний принято решение доработать проект в связи с необходимостью изменения закона и внести его к 1 декабря 2003 года", - заявил Геннадий Букаев.
Букаев сообщил, что МНС предлагает ввести НДС-счета с 1 июля 2004 года. С 1 января 2005 года предлагается ввести сокращенные сроки принятия к налоговому вычету НДС при осуществлении капитальных вложений по объектам с длительным производственным циклом. С этой же даты предполагается ввести упрощенный порядок возмещения НДС по экспортным операциям.
С 1 июля 2005 года предлагается ввести обязательное представление счетов-фактуры в электронном виде. Министр пояснил, что для обработки счетов-фактур необходимо будет создать целую сеть центров обработки информации по всей стране. Не исключено, что для этого правительство примет федеральную целевую программу на 2004-2005 год по развитию органов по обработке информации, связанной с начислением и уплатой налогов.
Букаев считает, что эффект от введения НДС-счетов станет виден уже после первого месяца применения этого новаторства, поскольку налоговый период по НДС составляет именно 1 месяц. Вместе с тем определенные целостные результаты можно будет подводить примерно через полгода, добавил он.
Букаев подчеркнул, что проблема начисления и уплаты НДС касается большинства стран, где есть этот налог. "Проблема НДС - это не наша проблема, а мирового сообщества", - сказал он. По словам министра, Россия в своем новаторстве по введению НДС-счетов опирается на опыт Болгарии, где такой механизм используется с 1 января 2003 года. По словам Букаева, уже сейчас очевидно, что поступления НДС в Болгарию увеличились, а также произошло выравнивание конкурентных возможностей налогоплательщиков.
Министр отверг предположения о том, что новый механизм уплаты НДС станет еще одним административным барьером в экономике и усложнит процедуру уплаты налогов. "Никакого усложнения - просто еще одна платежка", - сказал Букаев.
