Кудрин, представляя проект бюджета на 2004 год в Госдуме, напомнил, что в настоящее время доходы федерального бюджета на 35 проц формируются за счет доходов от продажи нефти, нефтепродуктов и газа.
Таким образом, указал вице-премьер, изменение мировых цен на нефть приведет к изменению доходов консолидированного бюджета страны на 59 млрд рублей, а федерального бюджета - на 45 млрд.
Основным механизмом защиты бюджета от колебаний мировых цен на нефть станет создание стабилизационного фонда, сказал Кудрин.
"Стабилизационный фонд навсегда обезопасит нас от таких ситуаций, как в 98 году - девальвации рубля и дефолта при падении цен на нефть", - убежден вице-премьер.
Объем стабилизационного фонда на конец следующего года прогнозируется в сумме 83,4 млрд рублей, отметил Кудрин. Он напомнил, что фонд будет пополняться за счет трех основных источников - остатков средств федерального бюджета текущего года, доходов от продажи нефти при ее цене выше 20 долларов за баррель, а также налога на добычу полезных ископаемых. При этом прогнозируемая цена нефти на следующий год составляет 22 доллара за баррель, напомнил вице-премьер.
При этом Кудрин считает, что, несмотря на создание стабфонда, Россия в следующем году не должна полностью отказываться от внешних заимствований. "Иначе мы каждый год будем проедать дополнительные доходы, образовавшиеся от благоприятных цен на нефть, и в трудной ситуации можем оказаться ни с чем", - пояснил вице-премьер. По его словам, "иметь запас средств необходимо для политического укрепления России". В противном случае, "когда потребуются деньги, нам придется выйти на рынок и занимать на худших условиях, чем мы можем это сделать сейчас", подчеркнул Кудрин.