В 1972 году приехал по направлению на Сахалин. Работал инженером, начальником смены, начальником котлотурбинного цеха Тымовской электростанции.
1977 - 1985 гг. - второй, затем - первый секретарь Тымовского райкома ВЛКСМ, заведующий отделом Сахалинского обкома ВЛКСМ, инструктор Сахалинского обкома КПСС.
1985 - 1991 гг. - председатель Невельского горисполкома.
1991 - 1995 гг. - председатель Южно-Сахалинского горисполкома, мэр города Южно-Сахалинска.
В 1995 г. назначен главой администрации Сахалинской области.
В январе 1996 г. вошел в состав Совета Федерации второго созыва. В верхней палате входил в Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности. Затем - член Комитета по делам Севера и малочисленных народов.
В январе 2001 года сложил полномочия члена Совета Федерации ФС РФ.
В апреле 2002 года возглавил рабочую группу по созданию концепции государственной политики в бюджетной системе.
Награжден Орденом Почета, Орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени, Орденом Русской Православной церкви Святого Благоверного князя Даниила Московского II степени.
Доктор экономических наук, профессор кафедры экономики Сахалинского государственного университета, действительный член Академии социальных наук Российской Федерации, действительный член Международной Академии Информатизации.
