В понедельник в Кабуле прошла торжественная церемония передачи Международных сил по обеспечению безопасности в Афганистане (ИСАФ) под начало Североатлантического альянса. Присутствие афганского премьера Хамида Карзая и заместителя генерального секретаря ООН Алессандро Минуто Риззо подчеркнуло немаловажность события.
Действительно, впервые за свою 54-летнюю историю НАТО отправилась наводить порядок вне своего традиционного театра операций - Европы. Альянс примет командование над пятитысячными Международными силами, созданными по решению ООН в декабре 2001 года, от Германии и Голландии, совместно возглавлявшими контингент последние шесть месяцев. До этого войсками ИСАФ полгода командовали Британия и Турция Кому-то может показаться, что появление в Кабуле натовской розы ветров мало что меняет. В конце концов, 90 процентов состава Международных сил и без того были из государств-членов НАТО. Вклад же остальных 14 из 29 стран, участвующих в ИСАФ, сводился по большей части к символике.
Тем не менее сама НАТО склонна расценивать свое явление в Афганистан как смену эпох в истории блока. Созданная после второй мировой войны для борьбы с коммунизмом, НАТО сочла, что настало время ловить на мушку прицела международный терроризм. Тем самым альянс надеется заглушить то чувство собственной бездеятельности, даже никчемности, которое преследует его после распада СССР.
"Подключение НАТО к миссии ИСАФ отражает нашу политику трансформации и намерение альянса откликнуться на новые угрозы безопасности в ХХI веке", - утверждается в официальном заявлении организации.
От обороны НАТО переходит в наступление, говорят нам. Из Европы выпрыгивает на глобальные просторы.
Между тем на самом деле зона миротворчества ИСАФ под командованием НАТО останется прежней и крайне узкой. Это не Афганистан и даже не район Афганистана, а один-единственный город - Кабул. Задача международных сил будет по-прежнему ограничиваться тем, чтобы обеспечить стабильность в афганской столице и пытаться предотвратить там атаки террористов. Несмотря на отчаянные просьбы правительства Карзая расширить зону действия на всю страну, альянс дал понять, что не намерен добиваться изменения мандата ООН: только Кабул и точка.
Таким образом то, что происходит во всем Афганистане, по сути брошенном Соединенными Штатами после своей формальной победы над "Талибаном" на произвол судьбы, НАТО вроде бы не касается.
А происходит там нечто в высшей степени тревожное. Территория страны разорвана на куски, контролируемые местными племенными вождями и полевыми командирами, которых хлебом не корми - дай пострелять друг в друга. Сам "Талибан" жив и бойко размножается. Обширные земли вдоль южной и восточной границы с Пакистаном остаются очагом вялотекущей партизанской войны против коллаборационистских, как их здесь считают, властей.
Можно ли говорить об успехе военной операции США в Афганистане и надеяться, что НАТО закрепит этот успех своим афганским миротворчеством, если Кабул остается лишь маленьком островком спокойствия среди вовлеченной в перманентную междоусобицу, враждебной Западу стихии, воспроизводящей террористов со скоростью саранчи?
Военачальникам НАТО хорошо бы отдавать себе также отчет: Кабул - это не Косово и не Босния.
Балканы для альянса ближе к "дому", а инфраструктура там несравнима с афганской, которой практически нет. В отдаленный, зажатый со всех сторон сушей, нищий Афганистан все военное снаряжение и провиант придется доставлять по воздуху. Добавим сюда этнические распри, раздирающие афганцев, консервативную, непонятную европейцу культуру и круглосуточную угрозу терроризма. Июньский взрыв в Кабуле такси, управляемого самоубийцей, - погибли 4 германских миротворца и были ранены 31 - вряд ли станет последним.
На этом мрачном фоне обретение Североатлантическим союзом нового смысла своего бытия - а именно так изображают сегодня его афганскую миротворческую миссию - может оказаться топью, из которой без потерь не выбраться.
