Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений" устанавливает расходные обязательства и доходные полномочия федеральных органов, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В том числе устанавливаются нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты разных уровней и порядок предоставления межбюджетных трансфертов, субвенций и других государственных заимствований.
Согласно статье 14 кодекса, каждый субъект РФ и каждое муниципальное образование имеют свой собственный бюджет с расходной и доходной частью.
28-я статья кодекса закрепляет равенство бюджетных прав субъектов Федерации и муниципальных образований.
В то же время в статье 29 закрепляется принцип единства бюджетной системы и бюджетного законодательства РФ, который включает в себя единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней, ведения бюджетного учета и отчетности.
Законопроект также предусматривает новые принципы распределения налоговых доходов между бюджетами разных уровней. В частности, в бюджеты городских округов будут поступать в полном объеме доходы от земельного, транспортного налогов, сбора за право торговли, налога на имущество физических лиц, госпошлина, а также 30 проц налога на доходы физических лиц, 60 проц единого сельскохозяйственного налога и 60 проц от единого налога на вмененный доход и при упрощенной системе налогообложения.
Муниципальные районы и поселения будут получать 15 проц от федерального налога на доходы физических лиц, 30 проц от сельхозналога и 30 проц от налога на вмененный доход.
Согласно законопроекту, налоговые доходы субъектов РФ будут формироваться за счет поступлений от игорного бизнеса, в полном объеме налога на имущество предприятий и прибыль организаций, налога на наследование и дарение, водного налога, акцизов на алкогольные напитки и 70 проц налога на доходы физических лиц.
Налог на прибыль организаций при исполнении соглашений о разделе продукции будет распределяться следующим образом: 20 проц в федеральный бюджет, а 80 проц - в бюджет субъектов РФ. Акцизы на бензин и дизельное топливо распределяются по нормативу - 40 проц в федеральный и 60 проц в региональный бюджет.
В федеральный бюджет в полном объеме зачисляются доходы от Единого социального налога, таможенные пошлины и сборы, акцизы на этиловый спирт, табачную продукцию, налога на добычу природного газа и другие налоги.
