Как сообщили РИА "Новости" во вторник в пресс-службе Счетной палаты, об этом он заявил, выступая в Махачкале на Всероссийском семинаре-совещании руководителей контрольно-счетных органов субъектов Федерации.
По словам Степашина, необходимо отказаться от существующей затратной модели управления финансами страны и основанной на ней практике формирования бюджетов. Данная модель не предусматривает закрепление жесткой связи между выделенными объемами финансирования и достигнутыми результатами, подчеркнул глава СП.
"Распорядители и получатели бюджетных средств отчитываются лишь по сметам расходов, переадресовывая общественное недовольство и совершенно справедливые претензии граждан на самый верх бюджетной пирамиды - на правительство и депутатов", - отметил Степашин. "Продолжение такой практики может рано или поздно привести страну на грань финансового и социального кризиса", подчеркнул он.
Счетная палата выступает за внедрение в России более прогрессивной, хорошо зарекомендовавшей себя во многих зарубежных странах результативной модели бюджета, ориентированной на конечные результаты, отметил главный контролер России.
По его мнению, такая бюджетная модель не может быть административно "спущена" сверху. "Необходимо принципиально изменить ситуацию и добиться того, чтобы интересы бюджетополучателя напрямую увязывались с интересами распорядителя бюджетных средств. Все это требует разработки и внедрения стимулирующих механизмов на всех стадиях бюджетного процесса, четкого определения результатов, эффективных систем контроля", подчеркнул Степашин.
Речь идет об изменении процедуры планирования бюджета - оно должно начинаться не с расчета смет отдельных бюджетных организаций, а с анализа общественных потребностей, определения национальных приоритетов, установления долгосрочных лимитов ассигнований по программам, функциям, государственным услугам.
Должна быть создана и адекватная новым требованиям система учета, включающая в себя отчетность органов исполнительной власти об эффективности расходования ими государственных средств, отметил он.
