Неблагоприятная ситуация на Ближнем Востоке вызывает серьезную обеспокоенность в мире. В чем видятся пути ближневосточного урегулирования /БВУ/? Какая роль в этом процессе отводится предстоящему в Иордании заседанию "четверки" международных посредников по БВУ?
- Действительно, продолжающийся острый кризис вокруг палестинских территорий и в целом неурегулированность ближневосточного конфликта вызывают обоснованную тревогу мирового сообщества, поскольку постоянно генерируют проявления насилия и ненависти, включая террористические акции, угрожающие международной стабильности.
С целью преодоления затяжного противостояния на Ближнем Востоке "четверка" международных посредников в составе России, США, ЕС и ООН разработала план выхода из тупика в палестино-израильских отношениях и поэтапного продвижения к созданию независимого палестинского государства - "дорожную карту". Этот документ предусматривает также возобновление переговорного процесса на сирийском и ливанском треках. Таким образом его реализация открывает путь к всеобъемлющему урегулированию в регионе.
30 апреля этого года "дорожная карта" была официально вручена палестинцам и израильтянам, которые дали согласие выполнить ее положения. Разумеется, эта программа действий носит компромиссный характер и у каждой из сторон есть свои замечания к ней. Однако на сегодняшний день это - единственный разумный и реалистичный план, который позволяет разорвать порочный круг насилия, нормализовать обстановку и восстановить переговорный процесс.
В последнее время были предприняты активные шаги по практическому запуску "дорожной карты". Важным этапом стали саммиты в Шарм аш-Шейхе и Акабе, где во многом благодаря усилиям США, президента Джорджа Буша удалось подтвердить готовность израильтян и палестинцев выполнять взаимные обязательства по этому плану.
В рамках консолидации подходов ведущих мировых держав в поиске путей ближневосточного урегулирования была достигнута договоренность о проведении очередной встречи "четверки" на министерском уровне в Иордании 22 июня. Цель этого мероприятия - "сверить часы" и согласовать дальнейшие практические шаги с тем, чтобы не допустить нового "конфронтационного обвала" и обеспечить продвижение по пути, обозначенному в "дорожной карте". Не исключено также, что "квартет" проведет переговоры с некоторыми влиятельными региональными сторонами, заинтересованными в скорейшем преодолении кризиса.
Какие наиболее значимые аспекты можно было бы выделить в разработанном "четверкой" плане БВУ?
- Одной из важнейших задач в рамках выполнения "дорожной карты" является создание согласованного механизма обеспечения выполнения сторонами своих обязательств. Сама "дорожная карта" предусматривает соответствующий мониторинг со стороны участников "квартета". Что касается конкретного формата такой деятельности, то его еще предстоит отработать, исходя из развития обстановки и приемлемости для всех заинтересованных сторон. Имеем в виду обсудить и этот вопрос в ходе контактов в Иордании.
В рамках реализации "дорожной карты" могут быть востребованы различные формы контроля или мониторинга, включая и направление международных наблюдателей. Идеи такого рода сейчас обсуждаются в том числе участниками "четверки". В подобном ключе высказывался, в первую очередь, генеральный секретарь ООН Кофи Аннан.
Что в настоящее время в наибольшей степени препятствует реализации "дорожной карты"?
- К сожалению, ситуация остается крайне сложной. В результате многомесячной кровопролитной конфронтации сторонам трудно самим преодолеть взаимную вражду и отчужденность. На этом играют и достаточно влиятельные экстремистские силы, пытающиеся сорвать запуск "дорожной карты". Наглядным свидетельством такого положения явился недавний рецидив насилия, приведший к многочисленным жертвам с обеих сторон и поставивший под удар появившиеся надежды на выход из кризиса.
Чем обусловлен формат "квартета" в урегулировании ближневосточного кризиса? Насколько он отвечает требованиям нынешней ситуации в регионе?
- В свете складывающихся обстоятельств особую актуальность приобретает активная позиция международного сообщества и его практическое содействие сторонам в претворении в жизнь согласованного плана урегулирования. Россия всегда была и остается последовательным сторонником коллективных скоординированных усилий, поскольку опыт не раз подтверждал, что объединенная политическая воля открывает наиболее широкие возможности для нахождения развязок даже самых сложных проблем. При этом мы убеждены, что в контексте нынешней ближневосточной ситуации оптимальным форматом является "четверка" международных посредников, которая фактически отражает консолидированный подход ведущих мировых игроков в пользу урегулирования арабо-израильского конфликта.
В какой мере международное присутствие может послужить гарантом достигнутых "четверкой" договоренностей по БВУ?
- На наш взгляд, международное присутствие является позитивным стабилизирующим фактором. В контексте ближневосточной ситуации оно уже неоднократно оправдывало себя - Силы ООН по разъединению на Голанских высотах, многонациональные силы на Синае, Временные силы ООН на юге Ливана и др.
Аналогичную роль международное присутствие могло бы сыграть и в палестино-израильском конфликте. Вместе с тем, с учетом остроты ситуации и особой сложности существующих здесь проблем конкретные формы и параметры такого внешнего содействия должны быть самым тщательным образом проработаны. Очевидно также, что для обеспечения действительно эффективного международного участия необходимо, чтобы на него дали согласие обе конфликтующие стороны.
