"При проведении процесса укрупнения российских регионов необходимо руководствоваться в первую очередь соображениями экономической целесообразности и сохранения руководящей роли федерального центра", - заявил РИА "Новости" сенатор.
Так он прокомментировал высказывания президента России на сегодняшней пресс-конференции. Владимир Путин заявил, что федеральный центр поддержит обоснованные проекты объединения, укрупнения регионов.
"Очевидным является то обстоятельство, что ряд регионов страны экономически несостоятельны, им трудно существовать, и в обозримом будущем они вряд ли станут состоятельными", - сказал он. В этом случае, по мнению президента, объединения регионов вполне уместны и правильны.
Путин напомнил, что Конституция страны относит такие вопросы исключительно к компетенции самих регионов. По его словам, некоторые регионы уже обсуждают возможность объединения.
"Мы, со своей стороны, вот эти обоснованные проекты готовы поддержать", - сказал глава государства.
Вавилов заметил, что "зачастую экономика одного региона отличается от экономики соседнего региона настолько кардинально, что бросается в глаза большой разрыв в уровне жизни граждан разных регионов одной страны".
"У одних может быть существенная налогооблагаемая база в виде крупного предприятия или разработанного месторождения, поэтому и уровень уплачиваемых в региональный бюджет налогов - намного выше соседнего, в котором, скажем, развивается только сельское хозяйство, и то с трудом", - сказал Вавилов.
Кроме того, по его словам, "в ряде субъектов России неправомерно расширен перечень сборов по сравнению с установленным федеральным законодательством, превышаются также полномочия органов госвласти субъектов России при установлении объектов налогообложения". Все это "приводит к разбалансированности экономик субъектов России и является предпосылкой к развитию опасных центробежных тенденций развития страны", сказал Вавилов.
"При условии выравнивания экономического положения субъектов России федеральная власть может получить надежду на скорейшее проведение эффективной реформы жилищно-коммунального хозяйства, так как в распоряжение местных властей должны быть переданы достаточные полномочия по доходам, позволяющие не только выполнять обязательства, но и обеспечивать условия для развития бизнеса на региональном уровне, - отметил сенатор. - Для этого нужно передать некоторую долю НДС /4-5 проц/ региональным бюджетам".
Вместе с тем Вавилов предостерег от излишнего увлечения процессом укрупнения регионов. "Нельзя слишком увлекаться процессом укрупнения до создания семи-восьми мегаобразований, поскольку это может при негативном развитии событий привести к созданию семи-восьми государств. Территориальные особенности России к этому располагают", - отметил сенатор.
