Госдума рассмотрит в третьем, окончательном чтении один из президентских законопроектов по реформе местного самоуправления

МОСКВА, 20 июня. /Корр. РИА "Новости" Виктория Приходько/. Госдума на пленарном заседании в пятницу рассмотрит в третьем, окончательном чтении внесенные президентом РФ поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", направленные на реформу местного самоуправления и федеративных отношений.

Законопроект предлагает новую главу в указанный закон, которая предполагает регулирование полномочий органов государственной власти субъектов РФ и их взаимоотношений с федеральным центром.

Так, в законопроекте предусмотрены 2 типа полномочий органов госвласти субъектов РФ по вопросам совместного ведения.

Во-первых, это полномочия, осуществление которых финансируется из бюджета субъекта РФ. При этом субъекты РФ имеют право принимать к рассмотрению другие вопросы, если они не отнесены ни к ведению органов государственной власти, ни к ведению органов местного самоуправлению. В этом случае, согласно законопроекту, федеральное регулирование может быть только рамочным.

Во-вторых, это полномочия по предметам совместного ведения в России и субъектах РФ, осуществляемые органами государственной власти субъектов РФ, но финансируемые в форме целевых субвенций из федерального бюджета и поэтому детально регулируемые органами государственной власти России. В данном случае федеральные органы исполнительной власти вправе контролировать осуществление этих полномочий и в случае ненадлежащего исполнения временно принимать их на себя.

В законопроекте также по-новому определена роль договоров. Договоры с конкретными субъектами РФ предполагается заключать только в исключительных случаях федеральными законами, где предлагается прописывать конкретные права и обязанности сторон.

В законопроекте установлены правовые основания и условия временного возложения президентом и правительством полномочий органов государственной власти субъектов РФ на федеральные органы власти.

Кроме того, в законопроекте появилась новая глава, определяющая экономическую основу деятельности органов госвласти субъектов РФ, основные принципы управления и распоряжения в них госсобственности, а также основные принципы формирования и исполнения бюджета субъектов РФ.

Законопроект был принят во втором чтении на пленарном заседании 11 июня.

Третье чтение второго из президентских законопроектов - "Об общих принципах организации местного самоуправления" - перенесено на осеннюю сессию палаты.