Об этом говорится в документах министерства экономического развития и торговли /МЭРТ/ РФ, которые будут рассмотрены на заседании правительства в четверг.
В ходе запуска механизма создания оптового рынка предполагается сформировать сектор свободной торговли в объеме 5-15 проц потребляемой электроэнергии.
Кроме этого, задачами в ходе реформирования отрасли является создание организационных механизмов для запуска розничного рынка и равнодоступности к услугам электроэнергетики. Это подразумевает также принятие комплекса мер по защите потребителей энергии, говорится в документах.
В ходе реформирования отрасли предполагается реорганизовать региональные акционерные общества "энерго". Так, по состоянию на 10 июня были утверждены 43 проекта реформирования региональных акционерных обществ "энерго". В Министерстве экономического развития и торговли также считают важным определить условия финансирования строительства новых объектов электроэнергии и проработку программы поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования в отрасли.
Как отмечают специалисты МЭРТ, главной задачей до конца 2003 года является разработка правил функционирования оптового рынка электроэнергии. В его рамках предполагается определить предельные объемы электроэнергии, представляемой на рынок по нерегулируемым ценам, установить порядок осуществления торгов, субъектный состав оптового рынка, организацию коммерческого учета электроэнергии.
В МЭРТ также отмечают, что до конца текущего года необходимо утвердить два правительственных проекта постановлений, определяющих перечень и состав генерирующих компаний оптового рынка и границу ценовых зон рынка. До 2003 года правительству также поставлена задача разработать правила недискриминационного доступа к услугам электроэнергии и установить порядок согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике /РАО "ЕЭС РФ", ФСК, системный оператор, "Росэнергоатом" и др./.
Кроме того, в документах, представленных правительству, отмечается необходимость установления обязательств для отдельных категорий потребителей по оплате электроэнергии, а также определения порядка оперативного диспетчерского управления в электроэнергии. В документах, представленных на заседание правительства, также отмечается необходимость установления правил заключения публичных договоров на оптовом рынке и упорядочения лицензионной деятельности продавцов электроэнергии гражданам.
Всего, по оценке МЭРТ, российскому правительству в течение 2003-2005 годов предстоит утвердить 50 нормативных актов, необходимых для нормального функционирования электроэнергетической отрасли. В перечень этих актов входят установление состава оптово-генерирующей компании, законопроекты о правилах оптового рынка электроэнергетики и переходного периода, законопроект о порядке недискриминационного доступа к услугам субъектами электроэнергетики и положение об оперативном диспетчерском управлении.
