Госдума рассмотрит закон по реформе местного самоуправления

МОСКВА, 18 июня. /Корр. РИА "Новости" Виктория Приходько/. Госдума на пленарном заседании в среду рассмотрит в третьем, окончательном чтении внесенные президентом РФ поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", направленные на реформу местного самоуправления и федеративных отношений.

Законопроект предлагает новую главу в указанный закон, которая предполагает регулирование полномочий органов государственной власти субъектов РФ и их взаимоотношений с федеральным центром.

Так, в законопроекте предусмотрены 2 типа полномочий органов госвласти субъектов РФ по вопросам совместного ведения.

Во-первых, это полномочия, осуществление которых финансируется из бюджета субъекта РФ. При этом субъекты РФ имеют право принимать к рассмотрению другие вопросы, если они не отнесены ни к ведению органов государственной власти, ни к ведению органов местного самоуправлению. В этом случае, согласно законопроекту, федеральное регулирование может быть только рамочным.

Во-вторых, это полномочия по предметам совместного ведения в России и субъектов РФ, осуществляемые органами государственной власти субъектов РФ, но финансируемые в форме целевых субвенций из федерального бюджета и поэтому детально регулируемые органами государственной власти России. В данном случае федеральные органы исполнительной власти вправе контролировать осуществление этих полномочий и в случае ненадлежащего исполнения временно принимать их на себя.

В законопроекте также по-новому определена роль договоров. Договоры с конкретными субъектами РФ предполагается заключать только в исключительных случаях федеральными законами, где предлагается прописывать конкретные права и обязанности сторон.

В законопроекте установлены правовые основания и условия временного возложения президентом и правительством полномочий органов государственной власти субъектов РФ на федеральные органы власти.

Кроме того, в законопроекте появилась новая глава, определяющая экономическую основу деятельности органов госвласти субъектов РФ, основные принципы управления и распоряжения в них госсобственности, а также основные принципы формирования и исполнения бюджета субъектов РФ.

Законопроект был принят во втором чтении на пленарном заседании 11 июня.

Третье чтение второго из президентских законопроектов "Об общих принципах организации местного самоуправления" перенесено на осеннюю сессию палаты.