Законопроект направлен на законодательное обеспечение реализации указов президента от 11 марта 2003 года по совершенствованию государственного управления в сферах выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступлений и правонарушений, противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, защиты и охраны государственной границы, а также обеспечения безопасности специальных связей и информации.
Законопроектом вносятся изменения в Уголовно-Процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, в законы "О государственной границе РФ", "Об органах федеральной службы безопасности в РФ" и в ряд других законодательных актов.
Представляя депутатам законопроект по поручению президента, полпред главы государства в Госдуме Александр Котенков на пленарном заседании палаты 25 апреля 2003 года напомнил, что в соответствии с указами президента Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД реорганизуется в Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Упраздняется Федеральная пограничная служба /ФПС/ РФ и Федеральное агентство правительственной связи и информации /ФАПСИ/ при президенте РФ.
ФПС перестает существовать как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти и вливается в структуру Федеральной службы безопасности /ФСБ/ практически без изменения структуры самой пограничной службы.
ФАПСИ упраздняется как федеральный орган исполнительной власти, его функции передаются частично ФСБ, частично - Федеральной службе охраны.
Упраздняется Федеральная служба налоговой полиции, ее функции передаются МВД, для чего в составе МВД создаются соответствующие структурные подразделения.
Дополнительных финансовых затрат в связи с реформированием силового блока не потребуется, подчеркнула Александр Котенков.