Думское голосование важно и тем, что очень своевременно подтвердило, что план политического урегулирования в Чечне, обнародованный Москвой в начале года, выполняется. Как все хорошо продуманные планы, программы и политические обещания высокого уровня, он логичен, последователен и привлекателен для тех, кому адресован.
Принятие Конституции, амнистия, сокращение избыточных федеральных сил, выборы президента, парламента и органов местного самоуправления республики, передача основных полномочий по борьбе с преступностью в руки чеченской милиции, заключение договора о разграничении полномочий между Москвой и Грозным. Такая последовательность действий должна в конечном итоге привести к тому, что политические и, в широком смысле, "силовые" проблемы будут все меньше мешать экономическому возрождению Чечни, ее реинтеграции в хозяйственное и правовое поле России. Говоря проще - восстановлению нормальной жизни в республике.
Чеченцы, голосовавшие 23 марта за принятие Конституции, этот план поддерживают. Но, как и все масштабные планы, нацеленные на решение сложнейших политических задач, он может показаться простым и относительно легко выполнимым только в первом приближении.
Международный терроризм и просто терроризм, избравшие Чечню в качестве своего кавказского плацдарма, не сдадутся без боя. В последние недели они яростно доказывали это взрывами людей в чеченских селах. На языке крови и взрывчатки сторонникам политического урегулирования в Чечне - и с федеральной, и с чеченской стороны - задавали предельно циничный вопрос: "на какую амнистию вы рассчитываете, к какому урегулированию стремитесь, если существуют силы, бросающие вам вызов, идущие наперекор?".
Проявить в таких условиях политическую волю, сделать еще один шаг в выполнении намеченного плана урегулирования, федеральному центру было непросто. И очень важно, что этот шаг все-таки сделан. Воля подтверждена.
В недавнем послании Федеральному Собранию Владимир Путин сказал о чеченцах как о неотъемлемой части единого российского многонационального народа. При этом президент сослался на результаты конституционного референдума, давшего формально-юридическое подтверждение того, что подавляющая часть жителей Чечни хочет жить в России и вместе с Россией.
Констатация очень правильная. Но, помня о результатах референдума, необходимо понимать, что, перефразируя пословицу, лес состоит из деревьев. Тот в идеале очевидный факт, что чеченцы - такие же россияне, как и остальные 145 миллионов постоянных жителей Российской Федерации, еще долго придется доказывать. За каждого нового чеченца, кладущего оружие и возвращающегося к мирной гражданской жизни (а ее во многом только предстоит создать заново), государству, а вместе с ним и всей России надо побороться.
Амнистия - всего лишь одна из первых, и, очевидно, далеко не последняя мера в этой длинной, изматывающей борьбе. Убийцы, похитители людей, насильники и грабители, неважно, входили ли они в состав чеченских вооруженных формирований, или воевали на стороне федералов, амнистии не подлежат. Но тем, кто в силу заблуждения, в результате обмана или путем насилия был вовлечен в вооруженный конфликт, надо помочь из него выйти.
По приблизительным оценкам, среди чеченцев таких около 700 человек. По масштабам страны это немного. Но потерять их Россия не должна.
