21-22 мая в Париже состоится международная конференция "Пути транзита наркотиков: из Центральной Азии в Европу". Каков состав ее участников и основные темы дискуссии? Кто будет представлять Россию?
- В конференции примут участие представители более пятидесяти государств Европы, Азии, а также США и Канады с тем, чтобы обсудить наиболее актуальные проблемы незаконного оборота наркотиков, производимых в регионе Центральной Азии, прежде всего, в Афганистане. Среди основных тем конференции - маршруты доставки наркотиков, наркорынок и наркоэкономика, медицинские и социальные проблемы, возникающие в связи с наркоманией, национальные, региональные и международные арсеналы средств борьбы с афганской наркоугрозой.
21 мая конференция пройдет на уровне экспертов высокого уровня, 22 мая - на уровне министров иностранных дел государств-участников. Россию на конференции будет представлять Игорь Иванов.
Каких, на Ваш взгляд, практических результатов можно ожидать от этой конференции?
- Рассчитываем, что парижская конференция станет важным шагом на пути выработки и реализации комплексной стратегии международных действий, в которых меры внутри Афганистана органично дополнялись бы усилиями и за его пределами. С инициативой разработки такой стратегии под эгидой ООН выступает Россия.
Конференция призвана внести весомый вклад в практические усилия государств по перекрытию каналов незаконного оборота афганских наркотиков. Парижский форум предоставляет уникальную возможность профессионально обсудить наиболее острые проблемы в этой сфере и выйти на соответствующие международные договоренности по противодействию возрастающему незаконному наркопотоку, исходящему с территории Афганистана.
Расскажите подробнее о масштабах незаконного оборота наркотиков из Афганистана?
- По ооновским оценкам, в 2002 году на Афганистан приходилось около 75 проц мирового производства опиума /далее следуют Мьянма - около 22 проц и Лаос - около 3 проц/. В 2002 году под посевы опийного мака в Афганистане были заняты площади в 9,25 раз большие, чем в предыдущем году; в результате незаконное производство опиатов составило порядка 3,4 тыс тонн, т.е. увеличилось более чем в 18 раз по сравнению с 2001 годом. Число опийных наркоманов в мире, по оценкам ООН, - до 9 млн человек, а в международную торговлю афганскими наркотиками вовлечено около полумиллиона человек по всему миру.
Незаконный оборот афганских наркотиков - явление глобальное, комплексное, обоснованно относящееся к разряду "новых угроз". Совладать с этим опасным вызовом можно только общими усилиями. Героин афганского происхождения завоевывает все новые и новые территории не только на евразийском континенте, но и в Северной Америке, Японии, Австралии. Его основная часть реализуется за пределами Афганистана, значительный объем оседает в транзитных государствах, при этом 3/4 героина, реализуемого в Европе, и практически весь героин, потребляемый в России - афганского происхождения.
Незаконный оборот афганских наркотиков в России особенно вырос в последнее время. Это связано с активизацией наркодельцами "северного маршрута" /через страны Центральной Азии, далее в Россию, Европу, США и Канаду/, который они рассматривают как наиболее привлекательный и перспективный.
Реальность угрозы для России наркотиков из Афганистана очевидна. Что предпринимается для ее устранения?
- Российская Федерация активно сотрудничает с ооновскими структурами по борьбе с незаконным афганским наркотрафиком, развивает региональное и двустороннее взаимодействие на этом направлении.
Особую роль отводим укреплению и созданию "антинаркотических поясов безопасности" по всему периметру границ Афганистана. Такая схема работы обеспечила бы пресечение транзита наркотиков на самых ранних этапах, т.е. на границе самого Афганистана и затем на границах сопредельных государств. Главные ориентиры здесь - усиление возможностей Погрангруппы ФПС России в Таджикистане, а также содействие укреплению границы России с Казахстаном в рамках разработки соответствующих проектов программы ООН по международному контролю над наркотиками /ЮНДКП/. По оценкам ООН, в результате реализации в 2000-2001 годах под ее эгидой проекта содействия группе ФПС России в Таджикистане результативность борьбы с контрабандой наркотиков на таджикско-афганской границе повысилась почти в 9 раз. Эти сведения подтверждаются и данными российских пограничников. Группой Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан в минувшем году задержано более 4 тонн наркотиков, в т.ч. свыше 2,3 тонн героина. С начала 2003 года на таджикско-афганском участке границы российские пограничники задержали около 2 тонн наркотиков афганского происхождения, в т.ч. более 1,2 тонн героина и 500 кг опия сырца.
На противодействие афганской наркоопасности направлены наши усилия по созданию в расположенном в непосредственной близости от Афганистана центральноазиатском регионе надежных механизмов пресечения распространения афганских наркотиков. Большая часть ежегодного добровольного взноса России в Фонд ЮНДКП - 490 тыс долл /из 500 тыс долл/ будет использована на финансирование ооновских антинаркотических проектов в Центральной Азии.
Есть ли дополнительные возможности для борьбы с наркоугрозой из Афганистана в рамках СНГ и Шанхайской организации сотрудничества?
- Россия активно взаимодействует с государствами региона по линии антинаркотического сотрудничества в рамках Программы государств-участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002 - 2004 годы, а также одобренной на октябрьском /2002 г./ саммите СНГ в Кишиневе Концепции сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконному обороту наркотических средств.
Новый мощный импульс антинаркотическому взаимодействию в Центральной Азии, прежде всего, в плане отражения афганской наркоугрозы, придают и недавние решения, принятые в рамках Организации договора о коллективной безопасности /Душанбе, 27-28 апреля с.г./ и Шанхайской организации сотрудничества /Алма-Ата, 29 апреля с.г./.
