В голосовании имеют право участвовать 34,5 млн человек. Среди них 33,3 млн являются живущими в Испании и за ее пределами испанскими гражданами, а остальные - гражданами стран Европейского Союза, постоянно проживающими в Испании.
Главное соперничество происходит между правящей Народной /консервативной/ партией, социалистической партией и коалицией "Единая Левая", представляющими ведущие политические силы в стране. Ожесточенная борьба ожидается и между местными партиями в автономных областях, особенно в Стране Басков, Каталонии и Галисии.
По мнению обозревателей, выборы должны показать, в какой степени война в Ираке и крушение "Престижа", вызвавшие в последние месяцы беспрецедентную конфронтацию между правящей партией консерваторов, с одной стороны, и остальной оппозицией и большей частью граждан, с другой, скажется на обычно устойчивых избирательских предпочтениях испанцев.
Другой особенностью выборов 25 мая является то, что в Стране Басков исключено участие в них леворадикальной националистической партии "Батасуна", которая запрещена из-за обвинений в ее пособничестве террористам ЭТА. Попытки членов и активистов этой партии, имеющей сейчас 12 депутатов в местном парламенте и одного в Европарламенте, выставить свои кандидатуры от других партий и организаций, не удались. Испанские судебные власти отказались признать действительность подавляющего числа избирательных списков, в которые входили члены "Батасуна".
