Проект основного закона страны был подготовлен в июле 2002 года специальной комиссией и передан на утверждение эмиру. Тогда же было объявлено, что в Катаре предполагается создание консультативного совета /парламента/, на две трети избираемого на прямых всеобщих выборах. Оставшаяся треть членов будущего парламента будет назначаться эмиром.
Консультативный совет, как предполагается, будет избираться на четырехлетний срок. В сферу его компетенции войдут законотворчество, рассмотрение государственного бюджета, контроль за исполнительной властью. Эмир получит право распустить совет.
Проект конституции, состоящий из 150 разделов, предусматривает право женщин баллотироваться в консультативный совет, формирование независимой судебной системы, а также свободу собраний, слова и убеждений.
Проект не предполагает создания политических партий. В нем отмечено, что "ислам является главным источником законодательства".
С момента провозглашения независимости Катара 2 сентября 1971 года в стране действовал временный основной закон, предусматривающий абсолютную власть эмира. Назначаемый им консультативный совет /квазипарламент/ имеет только рекомендательные функции.
