Законопроект "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О связи" в ноябре прошлого года прошел первое чтение в Госдуме, в настоящее время документ готовится ко второму чтению. Как сообщалось ранее, ряд депутатов при поддержке представителей бизнеса, выступает за исключение положения об универсальной услуге связи из законопроекта в рамках второго чтения.
Представитель Минсвязи пояснил, что положение об универсальной услуге прописывает механизм предоставления дотаций тем операторам, которые предоставляют услуги ниже себестоимости /например, в сельской местности или малоимущим гражданам/. Для компенсации убытков от предоставления универсальных услуг должен быть создан специальный фонд, в который каждый оператор будет отчислять определенный процент от выручки.
В Минсвязи объясняют позицию оппонентов тем, что "бизнес не верит, что механизм дотаций будет открытым и честным". Многие частные операторы считают, что средства фонда пойдут прежде всего в государственные компании связи. В свою очередь представитель Минсвязи подчеркнул, что "первый заинтересован в том, чтобы эти деньги пошли частным операторам, так как они работают эффективнее".
Отвечая на заявления некоторых депутатов о том, что положение об универсальной услуге не соответствует Налоговому кодексу, представитель министерства отметил, что в конце прошлого года в Кодекс уже была внесена поправка, которая предоставляет Минсвязи право формировать внебюджетные фонды для компенсации убытков от предоставления универсальных услуг.
При этом министерство готово отказаться от создания внебюджетного фонда и поддержать предложение депутатов о том, чтобы средства операторов поступали в федеральный бюджет, в котором на эти цели должна быть выделена отдельная строка.
Высокопоставленный представитель Минсвязи выразил уверенность в том, "универсальная услуга в России все равно появится, так как альтернативы ей нет".
