По словам президента, кроме наследства двойной морали старой системы, сейчас псевдорыночный налоговый пресс практически выдавливает предпринимателя в "тень". Как заявил Леонид Кучма, масштабы ухода от налогов на Украине достигли критической черты и реально угрожают национальной безопасности и демократическому развитию государства.
Ежегодные потери государства от сокрытия доходов составляют 12-13 млрд гривен, сказал президент. Он констатировал, что одним из наиболее опасных следствий развития теневой экономики является криминализация общества, ее сращивание с государственным аппаратом, рост коррупции.
Леонид Кучма считает, что такая ситуация связана прежде всего со спорностью законодательной базы, отсутствием полноценной рыночной среды и ее институционального обеспечения, слабостью судебной власти, в особенности механизма исполнения ее решений, а также с несовершенством налоговой политики. "Сейчас налоговое законодательство не стимулирует субъекты хозяйствования инвестировать капиталы в легальную экономику страны", - заявил президент. По его мнению, стратегической целью является легализация теневых капиталов с тем, чтобы привлечь их к приумножению национального достояния.