По его словам, накануне министерство передало в Минфин три варианта проведения налоговой реформы. В Минэкономразвития считают более предпочтительными второй и третий варианты, которые освобождают больше средств для развития экономики, но приводят к более значительному "выпадению доходов из бюджета", отметил Орлов. Поэтому представитель Минэкономразвития считает, что, скорее всего, Минфин выберет первый, как он сказал, "наиболее консервативный вариант".
Согласно этому варианту, в 2004 году планируется ввести ускоренную процедуру возврата экспортерам налога на добавленную стоимость /НДС/ и вычет НДС по капитальным вложениям с момента затрат, а не с момента ввода объекта в эксплуатацию. Предполагается также, в 2004 году модифицировать налог на добычу полезных ископаемых, а именно увеличить ставку налога на нефть и газовый конденсат с 340 до 400 рублей за тонну и на газ - с 120 до 208 рублей за тысячу кубометров с одновременной отменой акциза на газ.
Орлов подчеркнул, что в результате этих мер общая налоговая нагрузка на топливную отрасль не увеличится, а только перераспределится. В целом эти меры будут выгодны экспортерам и тем, кто делает активные капитальные вложения, пояснил чиновник.
Минэкономразвития предлагает также уже в 2005 году снизить ставку Единого социального налога на 5 проц /с 30 до 25 проц/. По расчетам министерства, эта мера будет стоить бюджету 110 млрд рублей. С учетом изменения других налогов прогнозируется выпадение из бюджета доходов в 2005 году в размере 230 млрд рублей.
Представитель министерства подчеркнул, что изменение реформирования налогов будет выгодно для развития экономики, так как в результате этих мер высвободятся значительные средства, которые пойдут на развитие отечественной промышленности.
Он отметил также, что снижение ставки ЕСН "выведет из тени фонд заработной платы и послужит выравниванию оплаты труда в обрабатывающих и сырьевых отраслях".
Орлов отметил, у этого варианта налоговой реформы Минэкономразвития нет серьезных противоречий с Минфином. По его словам, министр финансов Алексей Кудрин дал согласие на использование в 2004 году от 60 до 100 млрд рублей из стабилизационного фонда на проведение налоговой реформы.
