В сообщении отмечается, что изменения, произошедшие после обнародования предыдущего документа, не достаточны для того, чтобы сделать заключение о создании условий для массового возвращения беженцев в ближайшем будущем.
В частности, указывается в документе, несмотря на некоторое продвижение вперед в ряде областей, соблюдение прав меньшинств на труд, недвижимость, доступность правосудия, на участие в политических структурах, а также вопросы их безопасности и свободы передвижения по-прежнему вызывают озабоченность.
В сообщении выделяется заявление главы миссии ОБСЕ в Косово Паскаля Фиески о том, что временные учреждения власти должны играть основную роль в деле защиты национальных меньшинств от дискриминации.
В документе также содержится предложение принять специальный антидискриминационный закон, направленный на защиту прав нацменьшинств.