В слушаниях приняли участие министр экономического развития и торговли Герман Греф, председатель Госстроя Николай Кошман, министр труда Александр Починок, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, руководители профсоюзных организаций, а также представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
При этом участники слушаний особо отметили в рекомендациях, что при переходе на 100-процентную оплату услуг ЖКХ необходимо не допустить сокращения количества льгот и категорий, пользующимися ими населения.
В рекомендациях участники парламентских слушаний отметили, что расчет на возможность решения проблем отрасли за счет 100-процентной оплаты населением расходов ЖКХ "не оправдались из-за того, что, по данным Госкомстата РФ, каждый четвертый гражданин России находится за чертой бедности".
Только за период 1999-2001 годов в результате непрерывного повышения тарифов, говорится в документе, стоимость жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, повысилась в три раза. Эта тенденция продолжилась в 2002 и 2003 годах - только в январе 2003 года цены в ЖКХ в среднем по стране увеличились более чем на 8 проц, "что почти в 4 раза быстрее, чем в экономике в целом", отметили участники слушаний.
При этом доля расходов населения в оплате жилищно-коммунальных услуг выросла за последние годы до 50-60 проц против 4 проц в начале реформы.
"Проблемы ЖКХ на сегодняшний день стали одним из основных, если не главным препятствием для нормального социально-экономического развития страны - не решив их нельзя добиться устойчивого роста экономики и социальной стабильности в обществе", - убеждены участники слушаний.
В связи с этим, они рекомендовали правительству создать при кабинете министров рабочую группу с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти регионов, парламента, Верховного суда, а также ученых и экспертов для выработки проекта новой целостной концепции реформирования ЖКХ.
Кроме того, они считают необходимым расширить доходную базу организации ЖКХ за счет целевого направления дополнительных средств на нужды ЖКХ при увеличении ставок налога с физических лиц на имущество. Кроме того, в рекомендациях отмечается, что можно было направлять на нужды ЖКХ и часть платы за аренду нежилых помещений и в административных зданиях.
