Поводом к рассмотрению этого дела в КС послужила жалоба индивидуального аудитора Инны Выставкиной. Она полагает, что оспариваемый пункт закона ограничивает конкуренцию на рынке аудиторских услуг, допускает недобросовестную конкуренцию. По ее мнению, некоторые хозяйствующие субъекты приобретают существенные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности, что способно причинить убытки другим хозяйствующим субъектам.
По мнению Выставкиной, оспариваемое положение также нарушает принцип равенства граждан перед законом и принцип соразмерности ограничения прав и свобод граждан, а также фактически принуждает индивидуальных аудиторов вступать в аудиторские организации.
Заявитель полагает, что оспариваемая норма является дискриминационной и противоречит ряду статей Конституции РФ. Судьей и докладчиком по этому делу является Валерий Зорькин.