По его словам, проект Концепции о механизмах функционирования Стабилизационного фонда Минфин внес в правительство в понедельник. Две-три недели, считает Улюкаев, понадобится для доработки проекта, после чего будет разработана и принята соответствующая глава Бюджетного кодекса. Он выразил надежду, что "нормативная база формирования Стабилизационного фонда будет готова к моменту работы над бюджетом 2004 года".
Минфин, по словам Улюкаева, предлагает формировать Стабилизационный фонд за счет дополнительных доходов федерального бюджета, сложившихся в результате превышения фактической цены на нефть над базовой, рассчитанной как средняя за последние 10 лет /в настоящее время - 18,5 доллара за баррель/. В фонд будут сразу зачисляться в полном объеме доходы от экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также на ежеквартальной основе поступления по налогу на добычу полезных ископаемых при цене на нефть, превышающей базовую цену, уточнил замминистра.
Говоря о порядке расходования средств фонда, Улюкаев сообщил, что Минфин предлагает использовать их только на мероприятия, сокращающие будущие расходы федерального бюджета. К таким мероприятиям он отнес замещение новых заимствований, досрочное погашение государственного долга, приводящее к минимизации его обслуживания, а также реализацию структурных реформ, позволяющих обеспечить экономию будущих бюджетных расходов. Речь, в частности, идет о военной реформе, поскольку средства на сокращение Вооруженных сил приведут к экономии бюджетных расходов в будущем, пояснил Улюкаев.
При этом он отметил, что по вопросу расходования средств фонда у Минфина сохраняются разногласия с Минэкономразвития, которое предлагает использовать средства фонда еще и на страхование налоговых новаций.
