"Мы приветствуем попытку решить проблему улучшения оплаты труда работников образования, однако представленная министерством труда и социального развития РФ концепция недостаточно разработана", - заявил, в частности, председатель думского комитета по образованию и науке Александр Шишлов.
По его словам, думский комитет предлагает при доработке Концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы проектировать изменения в системе оплаты труда педагогов на основе федеральных государственных гарантий, а также предусмотреть повышение им заработной платы не менее чем в 2 раза с 1 января 2004 года. Депутат считает необходимым согласовать основные положения проекта концепции с президентским законопроектом, вносящим поправки в отдельные законодательные акты РФ в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений.
В свою очередь, заместитель председателя думского комитета по образованию и науке Валентина Иванова подчеркнула, что думские центристы поддерживают идею о создании отраслевых систем оплаты труда вместо действующей Единой тарифной сетки (ЕТС) для всех работников бюджетной сферы. Однако, отметила она, правительству следует привести эту инициативу в соответствие с требованием Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Кроме этого, по ее мнению, основные положения реформы системы оплаты труда необходимо согласовать с внесенными президентом в Госдуму проектами федеральных законов, касающихся реорганизации местного самоуправления и финансирования общеобразовательных учреждений.
В соответствии с предлагаемой концепцией ЕТС предлагается заменить отраслевыми тарифными системами. Переход к отраслевым зарплатам предусматривает дифференциацию размеров оплаты труда в зависимости от профессионального непрерывного стажа, квалификации, уровня образования, сложности и социальной значимости выполняемых работ. Ориентиром расчетов окладов при такой системе должна стать величина прожиточного минимума в каждом конкретном регионе, но не меньше установленного МРОТ по стране.
В целом концепция предусматривает введение в действие отраслевых систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферы с 1 октября 2003 года. При этом предусматривается повысить расчетный фонд оплаты труда бюджетников в среднем в 1,33 раза (33 процента), на что предлагается выделить 10,6 млрд рублей. Для внедрения новых условий оплаты труда в субъектах РФ предусматривается переходный период до конца 2003 года с тем, чтобы отраслевые системы были установлены решением соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2004 года.
Предусматривается также утверждение схем должностных окладов и тарифных ставок, упорядочение системы доплат и надбавок, совершенствование нормирования труда в образовании. При этом в концепции предлагается закрепить тарифную часть ставки заработной платы в пределах 60 проц, а надтарифную часть - в пределах 40 проц.
