Представитель кремлевской администрации отметил, что внесенные президентом 4 января проекты законов "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" будут главными на начинающейся во вторник сессии нижней палаты парламента.
Вместе с тем эти законы будут вводиться в действие только с 1 января 2005 года, так как, по словам Козака, "технологически раньше их ввести не получится".
Дмитрий Козак опроверг распространенное некоторыми СМИ мнение, что в предложенных законопроектах государство якобы отказывается от выполнения социальных обязательств. Козак подчеркнул, что это не так. Он отметил, что региональная и муниципальная власть тоже государственная. По его словам, с введением новых законов произойдет децентрализация социальной политики. Субъектам будет передана только незначительная часть полномочий по социальным льготам, в частности, по выплате пособий ветеранам труда, детям-сиротам, семьям, имеющим детей, одиноким и многодетным матерям. "Субъекты Федерации и муниципалитеты ближе к гражданам и смогут разумнее распорядится этими средствами", считает Козак.
Новые законы введут и новый механизм межбюджетных отношений. К 1 марта, по словам Козака, межведомственная рабочая группа под его руководством подготовит соответствующие поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы. По экспертным оценкам, конечные расходы федерального центра на социальные выплаты и льготы составят 44 проц, остальное ляжет на плечи региональных и местных властей. При этом большая часть основных расходных полномочий будет отдана муниципалитетам, которые непосредственно решают жилищно-коммунальные, транспортные и другие проблемы.
Представитель Кремля подчеркнул, что "для граждан никаких последствий не будет". Все льготы, по его словам, сохранятся пока действуют соответствующие федеральные законы.
