Как передает корреспондент РИА "Новости", об этом заявил заместитель министра экономического развития и торговли Виталий Шипов, выступая в пятницу на парламентских слушаниях, организованных Советом Федерации.
При этом он подчеркнул, что эти поправки в Бюджетный и Налоговый кодекс также должны быть введены в действие одновременно с вступлением в силу нового Закона "О местном самоуправлении".
По словам Шипова, предполагается, что Закон "О местном самоуправлении" должен вступить в силу с 1 января 2005 года. "Это - самый реальный срок", - убежден он. При этом замминистра подчеркнул необходимость одновременного внесения "соответствующих статей и норм" и в бюджет на 2005 год.
Отметив, что в настоящее время различными субъектами РФ в порядке законодательной инициативы подготовлено около 500 поправок в законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", замминистра подчеркнул, что, скорее всего, первое чтение этого законопроекта в Госдуме может состояться только после 1 января 2003 года.
Выступая на парламентских слушаниях, Шипов подчеркнул необходимость принятия нового законодательства в сфере местного самоуправления в России. По его словам, в настоящее время из более чем 11 тыс муниципальных образований в России лишь половина из них имеет собственный бюджет.
"Более того, органы местного самоуправления существуют не во всех субъектах Федерации", - сказал он.
Замминистра напомнил, что подготовленный законопроект предполагает, что местным муниципальным образованиям будут переданы "некоторые государственные полномочия с их безусловным финансовым обеспечением". "Эти полномочия будут закреплены законодательно и на местном, и на федеральном уровне", - заявил он.
Кроме того, подчеркнул Шипов, "принципиальным новшеством" законопроекта "О местном самоуправлении" является введение института временной финансовой администрации. Эта администрация может появиться в том случае, если задолженность в муниципальных образованиях превышает 30 проц их собственных доходов и когда установлен факт нецелевого использования субвенций.
Участники парламентских слушаний, в которых приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, а также представители региональных законодательных собраний, в целом поддержали предложенную концепцию законопроекта "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". По их мнению, в этом проекте закона учтен положительный опыт, наработанный в местном самоуправлении, а также предпринята попытка "решить многие спорные вопросы".
Вместе с тем, участники слушаний все же заявили о необходимости внесения ряда корректировок в законопроект. По их мнению, его недостатки могут быть устранены в ходе рассмотрения проекта закона в Госдуме.
В частности, они предлагают определить в законе конкретный перечень переданных на постоянной основе местным бюджетам отчисления от федеральных налогов и сбором, законодательно закрепить различия полномочий сельских и городских поселений, а также разработать целый ряд мер по введению Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в действие.
В частности, участники парламентских слушаний заявили о необходимости изменения Налогового и Бюджетного кодексов в части обеспечения финансовой основы местного самоуправления.
