Открывая заседание, глава комитета Виктор Озеров подчеркнул, что законодательство должно быть направлено на создание единой системы по борьбе с терроризмом. События в Театральном центре на Дубровке 23-26 октября показали, что "нужно, во-первых, сделать все, чтобы заслонить общество от терроризма, а во-вторых - объединить усилия по борьбе с этим злом", сказал он. Сенатор предложил, в частности, внести поправки в закон о борьбе с терроризмом, касающиеся оперативной информации и возмещения ущерба в результате терактов, а также привлечения военнослужащих к проведению антитеррористических операций. По его словам, "действующее законодательство не всегда отвечает сегодняшнему дню, а порой даже противоречит положениям, касающимися борьбы с терроризмом". Кроме того, считает он, "неурегулирован вопрос о применении боевой силы при проведении контртеррористических операций, что вызывает неуверенность у тех, кто их проводит".
Сенатор призвал участников экспертного совета провести целенаправленную работу по выработке поправок в законодательство по борьбе с терроризмом, провести экспертизу законопроектов, которые находятся на стадии разработки, а также консультации по исполнению принятых законов.