Функции агента по обмену и фискального агента закреплены за иностранными банками - Citibank N.A., London и J.P. Morgan Chase Bank, London.
Впервые в кредитной истории России российских банк участвует в урегулировании суверенного долга в качестве одного из агентов, наравне с зарубежными банками.
В качестве субагента Внешэкономбанк взаимодействует с коммерческими кредиторами по всем вопросам выверки и ведет электронный реестр требований, предъявленных к обмену. Кроме того ВЭБ извещает в письменной форме держателей коммерческих обязательств о допуске их требований к участию в обмене, а также о требованиях, не принимаемых к урегулированию с указанием причин отказа. ВЭБ также осуществляет расчет сумм основного долга по облигациям 2010 и 2030 годов, а также денежных средств, на получение которых будут иметь право участвующие кредиторы.
Внешэкономбанк обеспечивает Агента по обмену коммерческого долга б.СССР всей необходимой информацией, в том числе предоставляет реестр допущенных к переоформлению требований и данные о причитающихся каждому держателю суммах еврооблигаций и наличных выплатах.
В среду Минфин РФ объявил о начале обмена коммерческой задолженности б.СССР на еврооблигации Российской Федерации с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах.
По данным Внешэкономбанка на 19 ноября 2002 года кредиторами заявлено 7662 требования на сумму 1,64 млрд долларов США, из которых требования на сумму 1,07 млрд долларов США прошли процедуру согласования и подтверждены в качестве подлежащих реструктуризации.