Генеральная прокуратура полагает, что пп.1 и 2 ст.43 Устава Москвы, предусматривающие выборность вице-мэра, противоречат федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Противоречие Генеральная прокуратура усматривает в том, что в названном законе такая выборная должность не предусмотрена.
На первом заседании суда по этому делу, которое состоялось 1 ноября, представитель Генпрокуратуры отметил, что оспариваемые пункты Устава Москвы не нарушают прав граждан, но нарушают сам порядок выбора высших должностных лиц.
В свою очередь представители мэра Москвы и Мосгородумы полагают, что отсутствие в федеральном законе упоминания о других /кроме мэра/ выборных должностях вовсе не означает запрета на введение таких должностей, сказал Астахов. Он напомнил, что в Москве избираются не только мэр и вице-мэр, но и советники районных собраний.
По мнению адвоката, избрание вице-мэра путем прямых выборов не нарушает прав граждан, закрепленных Конституцией, и соответствует закону "О гарантиях избирательных прав граждан в РФ", который исходит из того, что наиболее демократичная процедура формирования органов власти - это выборы. Это также полностью соответствует европейской избирательной традиции, считает Астахов. /Россия присоединилась к европейской конвенции о защите прав граждан в 1998 году/.
Коме того, в соответствии с Конституцией субъект федерации наделен правом самостоятельно решать вопросы организации структуры власти в регионе. И "в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ действует нормативный правовой акт субъекта РФ" /п.6 ст.76/, сказал адвокат.
"Даже если положения устава будут признаны противоречащими федеральному законодательству, Валерий Шанцев, в соответствии с решения Конституционного суда, все равно должен будет отработать на своем посту срок, на который был избран",- отметил в интервью РИА "Новости" Павел Астахов. Однако, по мнению адвоката, "в этом случае будут нарушены права избирателей, что может повлечь за собой новый процесс в Конституционном суде - "избиратели Москвы против прокуратуры".
