По его словам, действующее законодательство о недрах содержит ряд недостатков, которые сдерживают процесс эффективного недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, привлечения инвестиций в эту сферу.
Беляков отметил, что на рассмотрении в Госдуме находятся несколько проектов федеральных законов, изменяющих действующее законодательство о недрах, в том числе проект Кодекса "О недрах", подготовленный Министерством природных ресурсов /МПР/ РФ.
Данные законопроекты изменяют порядок принятия решений при предоставлении права пользования недрами. Так, проект Кодекса "О недрах", подготовленный МПР России, заменяет принцип совместного принятия решений федеральным центром и регионами принципом согласования. По мнению Белякова, вносить подобные изменения в существующее законодательсво о недрах преждевременно. "Если центр заберет себе все полномочия по принятию решений по управлению недрами, то он автоматически возьмет на себя и всю ответственность", - подчеркнул депутат.
По его мнению, "это чревато тем, что абсолютно никакой инициативы со стороны регионов в вопросе рационального управления недрами проявляться не будет". В связи с этим Беляков предложил "передать федеральные функции управления природными ресурсами избранным руководителям регионов на основании их контрактов с президентом или правительством".