Накануне эта проблема обсуждалась на заседании президиума Госсовета. Выступая перед его участниками, глава государства назвал вопрос о местном самоуправлении одним "из самых сложных и конфликтных вопросов государственного строительства". Он подчеркнул, что "дело не только в нынешнем нечетком разграничении полномочий между разными уровнями власти". Главное, сказал президент, что "в местном самоуправлении накопились проблемы, которые больнее всего сказываются на жизни нашего народа, на удовлетворении повседневных нужд граждан".
В связи с этим, основной задачей Владимир Путин считает нахождение путей модернизации местного самоуправления "исходя из интересов граждан, а не интересов чиновников - к какому бы уровню власти они ни принадлежали".
Президент также высказал мнение, что предстоящее в среду обсуждение этой проблемы на Госсовете "поможет прояснить общую картину и даст варианты разрешения спорных пока вопросов".
По мнению губернатора Вологодской области Вячеслава Позгалева, дискуссия на заседании будет "трудной". После заседания президиума Госсовета во вторник он заявил журналистам, что проблема местного самоуправления - "один из самых сложных" вопросов, которые когда-либо обсуждались на заседаниях Госсовета. Вместе с тем, вологодский губернатор отметил, что как у рабочей группы, так и у правительства существует единство мнений в необходимости проведения реформы местного самоуправления.
Глава рабочей группы, тюменский губернатор Сергей Собянин сообщил, что "окончательные сроки начала реформирования местного самоуправления будут определены президентом после заседания Госсовета". При этом Собянин отметил, что, по его мнению, "Владимир Путин склоняется к 2005 году" - году начала реформы, а не 2006 году, как предлагает комиссия Дмитрия Козака.
На заседании Госсовета, как ожидается, будут представлены проект закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в России" и поправки в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".
Все эти документы, по словам разработчиков, "направлены не столько на реформирование системы местного самоуправления, сколько на ее создание, поскольку в большинстве районах страны такая форма "осуществления народом своей власти" попросту отсутствует".
Как заявил ранее РИА "Новости" руководитель комиссии по разграничению полномочий и предметов ведения между уровнями власти при президенте России, замглавы кремлевской администрации Дмитрий Козак, "законы не только будут способствовать реализации конституционных прав населения России, но и децентрализируют власть, предоставят местным властям больше самостоятельности, прежде всего финансовой".
По словам Козака, "в случае одобрения Госсоветом этих документов, законопроекты будут внесены в Госдуму уже в осенне-зимнюю сессию".
Козак также сообщил, что к моменту ввода в действие закона планируется определить границы муниципальных образований, провести выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, разграничить объекты муниципальной собственности между поселениями и муниципальными районами.
