Согласно первоначальному плану, вопрос об отношениях с Россией предполагалось разделить на два дня. Планировалось 21 октября заслушать в рамках Совета ЕС по внешним сношениям сотрудничество с Россией в свете подготовки к саммиту ЕС-РФ 11 ноября. Одним из главных аспектов этой дискуссии должны были стать результаты выполнения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Евросоюзом и Россией в течение пяти лет его действия. Предполагалось также обменяться мнениями об отношениях ЕС с Россией в контексте "нового лица Европы", то есть с учетом расширения Союза и его последствий для международной обстановки.
Ожидалось, что Совет министров ЕС будет проинформирован об итогах визита в Москву министерской "тройки" Евросоюза 17 октября.
Во вторник, 22 октября, уже в формате Совета министров по общим делам, главы внешнеполитических ведомств 15 стран ЕС планировали обсудить ход решения калининградской проблемы. Основная задача этих дебатов в том, чтобы к Брюссельскому саммиту Евросоюза 24-25 октября подготовить данный вопрос для глав государств и правительств в свете решения Совета ЕС от 30 сентября.
Председатель ЕС Дания и Европейская комиссия должны доложить министрам о результатах последних контактов с российской и литовской сторонами, в первую очередь, о совещании 16 октября в Копенгагене между председателем Евросоюза и Литвой и о встрече "тройка" ЕС-Россия в Москве 17 октября.
В Совете ЕС подчеркивают, что Евросоюз будет искать решение калининградской проблемы "с учетом полного уважения суверенитета стран-кандидатов", имея в виду в первую очередь требования Литвы дать ей гарантии, что возможный компромисс с Россией по калининградской проблеме не помешает ее присоединению к шенгенской зоне.
В свою очередь, излагая журналистам в Брюсселе программу нынешнего заседания Совета министров иностранных дел, постоянный представитель при ЕС председательствующей в Евросоюзе Дании Поул Скитте Кристоферсен заявил: "Не знаю, что вам сказать о Калининграде. Переговоры продолжаются".
Он выразил надежду, что последние контакты между ЕС и Литвой, ЕС и Россией внесут новые элементы в поиск развязки проблемы Калининградской области.
Накануне в ходе дискуссии по общей международной проблематике главы внешнеполитических ведомств ЕС сочли нецелесообразным разделять на отдельные заседания вопросы, из которых все имеют отношение к двустороннему саммиту в Копенгагене 11 ноября.
