Согласно первоначальному плану, вопрос об отношениях с Россией предполагалось разделить на два дня. Планировалось 21 октября заслушать в рамках Совета ЕС по внешним сношениям сотрудничество с Россией в свете подготовки к саммиту ЕС-РФ 11 ноября. Одним из главных аспектов этой дискуссии должны были стать результаты выполнения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Евросоюзом и Россией в течение пяти лет его действия. Предполагалось также обменяться мнениями об отношениях ЕС с Россией в контексте "нового лица Европы", то есть с учетом расширения Союза и его последствий для международной обстановки.
Ожидалось, что Совет министров ЕС будет проинформирован об итогах визита в Москву министерской "тройки" Евросоюза 17 октября.
Во вторник, 22 октября, уже в формате Совета министров по общим делам, главы внешнеполитических ведомств 15 стран ЕС планировали обсудить ход решения калининградской проблемы. Основная задача этих дебатов в том, чтобы к Брюссельскому саммиту Евросоюза 24-25 октября подготовить данный вопрос для глав государств и правительств в свете решения Совета ЕС от 30 сентября. Председатель ЕС Дания и Европейская комиссия должны доложить министрам о результатах последних контактов с российской и литовской сторонами, в первую очередь, о совещании 16 октября в Копенгагене между председателем Евросоюза и Литвой и о встрече "тройка" ЕС-Россия в Москве 17 октября.
Однако в ходе дискуссии по общей международной проблематике в понедельник министры сочли нецелесообразным разделять на отдельные заседания вопросы, из которых все имеют отношение к двустороннему саммиту в Копенгагене 11 ноября. Теперь они будут рассмотрены во вторник.
