Он рассказал, что Росгосцирк сегодня - это огромная творческая и хозяйственная структура, вбирающая в себя около 2 тыс талантливых исполнителей, более 40 стационарных зданий, десятки передвижных цирков и цирков на сцене. И в каждом из этих звеньев, по мнению Смелянского, существуют сложнейшие проблемы. "Главной проблемой Росгосцирка сегодня я считаю отсутствие ясно выраженных творческих задач, - сказал Смелянский. - В Росгосцирке так и не была создана творческая программа, давно не проводился анализ художественного и материального состояния номеров циркового конвейера". Все показатели основной деятельности Росгосцирка, а это и количество представлений, и количество зрителей, и сборы за последние три года, существенно снижались из года в год.
Смелянский отметил, что к декабрю этого года он представит на коллегию Министерства культуры РФ проект концепции развития российского цирка. Он подчеркнул, что при его подготовке исходил из того, что российский цирк остается выдающимся творческим явлением в мировом цирковом пространстве. Он отметил важнность решения вопросов организационной структуры, организационно-правовых форм и упорядочения всего имущественного комплекса, которые должны решаться, исходя из потребностей творческого развития.
Кроме того, он отметил необходимость обновления директорского корпуса Росгосцирка на 60-70 проц, а также необходимость сокращения числа номеров, и повышения уровня оставшихся.