Воздушная защита населения в России была образована еще в феврале 1918 года, когда во время первой мировой войны в Петрограде для борьбы с германской авиацией была создана воздушная оборона, которой руководил народный комиссар по военным делам Н.И. Подвойский. В состав воздушной обороны Петрограда входили авиационные и прожекторные отряды, зенитные батареи. Был сформирован штаб воздушной обороны города, который информировал командование и население о воздушной обстановке, организовал в городе и окрестностях сеть наблюдательных пунктов. Населению выдавались защитные маски, противогазовая жидкость и памятки с рекомендациями, как можно избежать отравления ядовитыми газами. Были открыты курсы первой медицинской помощи. О воздушном нападении население оповещалось сиренами и гудками предприятий. Порядок действия рабочих и населения во время налета определялся инструкцией.
В 1925 году были разработаны общие принципы организации противовоздушной обороны страны. В ноябре 1925 года было принято постановление СНК СССР "О мерах противовоздушной обороны при новых постройках в 500-километровой приграничной полосе". Это был первый государственный акт, которым устанавливались нормативные требования по проведению инженерно-технических мероприятий пассивной противовоздушной защиты.
В 1929 году впервые были созданы штабы ПВО районов по пассивной обороне, а в военных округах - управления ПВО, в состав которых были включены службы - инженерная, химической защиты, внутреннего наблюдения и разведки. В 1931 году образованы противопожарная, охраны порядка и безопасности, медико-санитарная, ветеринарная службы. Тогда же были созданы массовые оборонные организации: Добровольное общество содействия строительству предприятий химической промышленности (Доброхим СССР), Общество друзей воздушного флота, Общество содействия обороне. Проводились общегородские учения по противовоздушной обороне.
4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне территории СССР - была создана МПВО.
7 октября 1940 года СНК СССР принял решение о передаче МПВО в ведение Народного комиссариата внутренних дел СССР.
В годы Великой Отечественной войны силы и средства МПВО внесли существенный вклад в дело защиты населения и народного хозяйства от налетов фашистской авиации.
После окончания войны возникла необходимость изменения организационной структуры МПВО. 24 октября 1945 года было принято решение о сокращении войск и невоенизированных формирований МПВО.
31 октября 1949 года Совет Министров СССР утвердил Положение о Местной ПВО Союза СССР.
14 апреля 1956 года вышло новое Положение о МПВО Союза ССР. В нем впервые было отмечено, что МПВО является системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения от атомного оружия и других средств массового поражения, создания условий для устойчивой работы предприятий в военное время, проведения спасательных работ, оказания помощи пострадавшим, проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения.
В 1961 году в связи с возросшими требованиями защиты страны от последствий воздействия ракетно-ядерного оружия на базе МПВО была образована новая организационная структура - Гражданская оборона. Ее начальником стал заместитель министра обороны маршал Советского Союза В.И. Чуйков.
18 марта 1976 года было утверждено новое Положение о Гражданской обороне СССР. В 70-80-е годы существовали четыре общесоюзные службы ГО - медицинская, защиты животных и растений, охраны общественного порядка и противопожарная.
В 1980 году Советом обороны Союза ССР был утвержден План ГО СССР.
В начале 90-х годов ГО СССР стала составной частью Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
27 декабря 1990 года был создан Российский корпус спасателей. В 1991 году при президенте России организован Государственный комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 1994 году указом президента России образовано министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. МЧС проводит единую государственную политику и осуществляет государственное управление в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
С 1990 года российских спасателей бессменно возглавляет Сергей Шойгу, генерал-полковник, Герой России.
/По материалам Редакции информационно-справочного обеспечения, РИА "Новости", 4 октября/.
