> Как передает корреспондент РИА "Новости", сомнения у сенаторов прозвучали в среду на научно-практической конференции "О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2005 года и параметрах проекта Федерального бюджета на 2003 год", которая была организована комитетом по бюджету верхней палаты.
В рекомендациях, принятых участниками конференции, говорится, что при реализации бюджета на 2003 год, могут возникнуть "определенные риски".
В частности, считают участники конференции, одним из таких рисков является формирование финансового резерва за счет его накопления в течение 2002 года в том объеме, какой предусмотрен в проекте бюджета на 2003 год - 197,4 млрд рублей. Это представляется проблематичным, поскольку на 1 июля текущего года финансовый резерв был сформирован в объеме лишь 49,1 млрд рублей.
Вызывает сомнение сенаторов также реальность прогнозируемых на 2003 год темпов роста инфляции на уровне 10-12 проц. Участники конференции отметили, что рост цен и тарифов на услуги естественных монополий будет стимулировать инфляционные ожидания и даст более высокий уровень инфляции.
Участники конференции обращают внимание на то, что основным результатом, проводимой правительством налоговой реформы, является все большая централизация в бюджете налоговых источников субъектов Федерации, с целью их последующего перераспределения. Доля налоговых доходов бюджета в 2003 году составит 59 проц от общего объема доходов консолидированного бюджета, в то время как доля налоговых бюджетов составит 41 проц.
Участники конференции отметили, что при общем сокращении непроцентных расходов федерального бюджета в 2003 году на 0,7 проц будет сокращена и доля расходов бюджета в реальную экономику. В 2003 году расходы бюджета на промышленность, энергетику и строительство, сельское хозяйство и рыболовство, транспорт, связь и дорожное хозяйство сократится в общем объеме расходов с 8,5 проц в 2002 году до 7,6 проц в 2003 году. В этой связи может возникнуть разрыв между объективной потребностью в бюджетном финансировании основных государственных обязательств и бюджетными ресурсами для обеспечения, указывают участники конференции.
Поддержав в целом концепцию проекта Федерального бюджета на 2003 год, участники конференции предложили правительству и Госдуме уточнить темпы роста инфляции в 2003 году и размер финансового резерва.
Предлагается также принять меры к повышению уровня собираемости налогов, подготовить предложения по дальнейшему сокращению числа налоговых льгот, усовершенствовать процесс возмещения из Федерального бюджета налога на добавленную стоимость, предусмотреть в связи с централизаций активов на табачные изделия в Федеральном бюджете компенсационные меры субъектам Федерации на срок выполнения ими взятых на себя инвестиционных обязательств.
Участники конференции предложили принять меры по увеличению поступлений в Федеральных бюджет от неналоговых доходов, продолжить работу по созданию единой системы управления государственным долгом, учесть в бюджете на 2003 год финансовые средства на планируемое увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы.
В работе конференции приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, представители министерств и ведомств, научные работники.
