Как сообщили РИА "Новости" в администрации президента России, за все время существования Госсовета это будет второе выездное заседание его президиума. Первое, посвященное проблемам развития сельского хозяйства и зернового рынка, прошло в сентябре минувшего года в Оренбурге.
Участники нынешнего заседания обсудят подготовленный рабочей группой президиума Госсовета под руководством губернатора Кемеровской области Амана Тулеева доклад "Об основных направлениях государственной политики развития угольной отрасли и повышения конкурентноспособности ее продукции на внутреннем и внешних рынках".
Рабочая группа предложила "инструмент осуществления государственной политики" в этой области. По ее мнению, прежде всего, политика государства в области развития угольной отрасли должна основываться на энергетической стратегии России до 2020 года, ценовой и тарифной политики на продукцию и услуги естественных монополий, мониторинге балансов и потребления топливно-энергетических ресурсов. Кроме того, считают в рабочей группе, необходимо разработать ряд механизмов, в частности, для привлечения инвестиций в угольную отрасль и регулирования внутреннего рынка угля.
Позицию правительства на президиуме Госсовета изложит вице-премьер Виктор Христенко.
Необычность нынешнего заседания президиума заключается в том, что основной докладчик - руководитель рабочей группы Аман Тулеев - не является членом президиума Госсовета.
Однако, как отметили кремлевские источники РИА "Новости", Тулеев "сумел доказать необходимость обсуждения проблем отрасли в достаточно оперативном порядке" на уровне президиума Госсовета. С соответствующим предложением губернатор обратился к президенту в мае, а через четыре месяца вопрос был готов к рассмотрению.
По словам источников, было решено провести заседание президиума Госсовета "не в кабинетах Кремля, а непосредственно "на месте событий" для того, чтобы при обсуждении проблем угольной отрасли учесть позицию самих шахтеров, а не только руководителей регионов, отраслевиков, экспертов.
Говоря об оперативности подготовки темы к обсуждению на президиуме Госсовета, собеседники РИА "Новости" подчеркнули, что рабочая группа Тулеева "шла по пути выработки конкретных экономически обоснованных мер по конкретным проблемам, а не по пути обсуждения проблемы "вообще". Более того, "изначально было достигнуто принципиальное соглашение о совмещении позиций рабочей группы с мнениями профильных министерств и ведомств". Задача, по словам источников, состояла "не в выявлении разницы во взглядах, а в определении действительно эффективных путей развития отрасли, в первую очередь, в контексте энергетической стратегии России", которую правительство планирует утвердить в октябре текущего года.
"Значительные противоречия" при подготовке вопроса обозначились лишь в позициях рабочей группы и РАО "ЕЭС России", отметили источники. Однако в Кремле признают, что эти противоречия - "объективны, поскольку производители энергии заинтересованы в приобретении дешевого топлива, каковым на данный момент является не уголь, а газ". "Конечно, интересы внутри ТЭК должны учитываться комплексно, однако рынок диктует свои условия", - сказали источники.
В этом контексте собеседники РИА "Новости" обратили особое внимание на позицию рабочей группы в отношении акции протеста шахтеров в Москве, состоявшейся в середине августа. Ее члены не поддержали горняков, считая их претензии необоснованными.
Шахтеры, в частности, добивались повышения доли угля в энергобалансе страны, госрегулирования в этой области, ограничений на импорт угля и льготных железнодорожных тарифов.
