Как передает корреспондент РИА "Новости", по мнению Лужкова, новый закон должен стать своеобразным президентским кодексом и должен уточнить место президента в системе государственной власти, его роль как стратегического носителя исполнительной власти, порядок взаимоотношений президента с другими ветвями и органами власти.
По замыслу авторов книги, закон должен стать правовой базой для функционирования и взаимодействия администрации президента, полномочных представителей президента в федеральных округах, Совета безопасности и Госсовета.
В книге также содержатся предложение реформировать структуру российского правительства.
Как пояснил Лужков, предлагается осуществить переход на четырехвидовую систему федеральных органов исполнительной власти (министерство, федеральная служба, федеральное агентство, федеральный надзор), определив четкие критерии формирования, функций и полномочий каждого из видов.
Внутри правительства РФ авторы книги предлагают создать возглавляемые вице-премьерами устойчивые "блоки управления", связанные с основными группами государственных функций и задач. По мнению Лужкова, таких блоков в правительстве должно быть 5 - президентский блок, блок перспективного развития, социальной политики, финансово-имущественных отношений и обеспечения текущей работы.
В настоящее время, считает Лужков, структура российского правительства представляет собой "не кабинет министров, а министерство над министерствами". По его мнению, при такой структуре "размывается ответственность, а она должна быть персонализирована".
