В мире сегодня растет понимание того, что все углубляющийся разрыв между бедными и богатыми странами ведет к росту радикализма. Именно в этом большинство аналитиков видят корни международного терроризма, и, соответственно, эти темы терроризма и борьбы с бедностью соседствуют в повестке дня "восьмерки".
Тем не менее, к проблемам "Черного континента" лидеры ведущих государств мира обращаются не впервые. На саммите 2001 года в Генуе по инициативе президентов ЮАР, Нигерии и Алжира был принят Генуэзский план для Африки. В этом документе заявлено о твердом намерении "восьмерки" развивать отношения нового партнерства с африканскими странами для решения проблем, имеющих важнейшее значение для "ренессанса" этого континента. В том же году на саммите Организации африканского единства в Лусаке (Замбия) был одобрен документ, получивший название "Новой африканской инициативы". По итогам дискуссии в Генуе в октябре 2001 года в Абудже (Нигерия) он был принят африканскими государствами в окончательной редакции под названием "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД). Теперь как ответ на этот документ "восьмерке" предстоит принять План действий по Африке.
Суть НЕПАД - обеспечить 7 проц роста ВВП африканского континента в ближайшие 15 лет. Кроме того, этот план определяет важнейшие задачи, стоящие сегодня перед странами континента, - борьба с бедностью, социальным неравенством, коррупцией, укрепление демократических тенденций, приобщение стран к новейшим информационным технологиям. Особенно важно то, что одним из основных условий реализации НЕПАД декларируется укрепление мира и безопасности на континенте. На осуществление плана требуется гигантская сумма в 64 млрд долларов в год, причем большую часть предполагается получить извне.
Конечно, программа амбициозна и не внушает чрезмерного оптимизма. Однако, если бы высокоразвитые страны объединили усилия, то план мог бы оказаться реальным. Лоббировать НЕПАД в Канаду приезжают генсек ООН Кофи Аннан и инициаторы плана президенты ЮАР, Нигерии, Алжира и Сенегала. Примечательно, что это первый случай участия в работе саммита представителей государств, не входящих в "восьмерку".
Россия поддерживает НЕПАД и участвует в разработке Плана действий "восьмерки" по Африке. Вполне материальна и помощь России "Черному континенту". В частности, Россия - один из основных доноров программы по сокращению задолженности беднейших стран, по большей части - африканских. Хотя африканские долги Москве составляют 0,5 проц ВВП, Россия как полноправный член "восьмерки" готова выполнить свои обязательства в этой области. Кроме того, Россия предоставляет наименее развитым странам Африки широкие преференции в области торговли, не применяет в отношении их товаров количественные ограничения импорта, антидемпинговые или компенсационные меры.
Принятие на нынешнем саммите "восьмерки" Плана действий по Африке - вопрос, похоже, решенный, однако, несомненно, проблемы этого континента будут в центре внимания лидеров ведущих стран мира в ближайшие годы.
