Данный законопроект, утвержденный в первом чтении 21 декабря 2001 года, предлагает схему, согласно которой отчисления в Пенсионный фонд будут переведены в специализированный депозитарий, в частности, в государственные ценные бумаги, а затем инвестированы специально уполномоченными для этого компаниями в различные объекты. Доходы от вложенных инвестиций будут направляться в фонд для формирования накопительной части трудовой пенсии.
Законопроект предполагает, что инвестиционную составляющую пенсионных накоплений Пенсионный фонд будет перечислять в управляющие компании /государственные и негосударственные/, которые будут формировать свои инвестиционные портфели. Выбор между управляющими компаниями и инвестиционными портфелями граждане будут осуществлять индивидуально на основании письменных заявлений.
В законопроекте предусмотрено, что в течение переходного периода с 2002 по 2003 годы будет работать только государственная управляющая компания, которая разместит все средства и высоколиквидные государственные ценные бумаги.
Начиная с 2003 года граждане смогут выбрать себе другую управляющую компанию, которая будет отобрана правительством в ходе специального конкурса, а начиная с 2004 - смогут инвестировать пенсионные накопления в обход пенсионного фонда - в негосударственные пенсионные фонды, в инвестиционные и страховые компании.
Законопроект предусматривает, что система контроля за пенсионными вложениями граждан будет состоять из двух частей: независимого, общественного и правительственного.
При необходимых 226 голосах законопроект во втором чтении поддержало 248 депутатов, против высказалось 58 депутатов, воздержалось 2.
