Как передает корреспондент РИА "Новости", по словам Касьянова, достичь этого возможно лишь с переходом на другую модель развития, где ключевыми факторами становится повышение производительности труда и развитие конкурентности.
Для этого, по словам премьера, необходимо провести модернизацию производства и снятие административных барьеров.
По оценке Касьянова, в этом отношении ситуация в России "не очень хорошая".
Однако, по его словам, усилия по снятию ограничений, предпринимаемые на федеральном уровне, из-за недостаточной поддержки на местах привели лишь к частичному улучшению ситуации. В 80 субъектах Федерации сегодня продолжается прямое воспрепятствование предпринимательской деятельности. Не сокращается предоставление необоснованных льгот, и этот факт наблюдается более чем в половине регионов страны. Многие регионы по-прежнему наделяют хозяйствующие субъекты функции государственных структур. Более чем в 1/3 субъектов ограничена самостоятельность хозяйствующих субъектов. В ряде регионов функции по лицензированию различных видов деятельности возлагается даже на одного из конкурирующих участников рынка, сообщил Михаил Касьянов.
По мнению российского премьера, колоссальный разброс отмечается в привлечении инвестиций в регионах, обладающих приблизительно одинаковым потенциалом. Это во многом обусловлено отсутствием единого применения действующих законов, что и приводит к потере инвестиционных ресурсов.
Без поддержки и реальной активности на местах политика федеральных властей не будет эффективна и не сможет обеспечить решение большинства проблем, считает Касьянов.
Премьер подробно остановился на решении проблем диспропорции. Говоря о выплате повышенных заработных плат бюджетникам, Касьянов сообщил, что большинство регионов с этой задачей справляется. Тем регионам, у которых объективно не хватает средств на выплату повышенных зарплат федеральный бюджет будет помогать. Однако тем регионам, где нехватка средств вызвана субъективными причинами, как, например, раздутость аппаратов, решать проблемы придется за счет собственных ресурсов, заявил премьер. Он напомнил, что в 2001 году расходы местных бюджетов на содержание чиновников выросли на 44 проц в среднем по стране.
Михаил Касьянов также сообщил, что в мае правительство направило в регионы дополнительную помощь в размере 19 млрд рублей. Во втором полугодии финансовая помощь субъектов будет увеличена еще на 10 млрд рублей.
Однако, как полагает Касьянов, увеличение финансовой помощи исправляет не причину, а следствие существующих проблем. Причина, по его словам, заключается в недостаточности налоговой базы многих регионов относительно их бюджетных обязательств. По словам Касьянова, необходимо провести тщательную ревизию бюджетных обязательств, активизировать работу малого и среднего бизнеса.
Немаловажное значение, по мнению премьера, нужно уделить и перемещению центра тяжести с вопросов перераспределения средств между бюджетами к завершению разграничения бюджетных обязательств и ответственности.
Михаил Касьянов подчеркнул, что федеральные власти должны раз и навсегда отказаться от практики принятия решений, налагающих на региональные бюджеты расходные обязательства без источников финансирования этих обязательства.
