Соглашение основывается на постановлении правительства РФ "О реформировании электроэнергетики" и распоряжении правительства "О плане мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики РФ". Оно предусматривает создание новых финансово устойчивых и инвестиционно привлекательных субъектов рынка электроэнергии Орловской области, развитие инвестиционного потенциала электроэнергетики региона.
Соглашение также направлено на создание благоприятных условий для строительства и эксплуатации новых мощностей по производству и передачи электрической и тепловой энергии.
Документ предусматривает, что в ходе первого этапа реформирования предполагается реорганизация "Орелэнерго" по базовому варианту путем выделения и образования открытых акционерных обществ "Орловская энергетическая управляющая компания", "Орловская генерирующая компания", "Орловская сбытовая компания", "Сбытовая компания Орловской области".
На втором этапе реформирования намечено межрегиональное укрупнение "Генерирующих компаний", а также укрупнение распределительных сетевых компаний в рамках объединенной энергосистемы центра России. В конечном счете соглашение призвано обеспечить надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей электроэнергии и обеспечивать устойчивое функционирование и развитие экономики социальной сферы Орловской области.
В целях координации совместных действий по выполнению Соглашения будет создана рабочая группа с участием представителей каждой из сторон, подписавших Соглашение.
Как заявил Егор Строев, вопрос о реформировании электроэнергетики, в частности электроэнергетики Орловской области, давно созрел и медлить с началом реформ нельзя. Строев также считает, что реформирование электроэнергетики позволит не только привлечь инвестиции и создать свободный рынок электроэнергетики, но и приостановить рост тарифов на электроэнергию и "даже их заморозить и добиться снижения".
Кроме того, как сообщил Анатолий Чубайс, подобное соглашение подписано с губернатором Тульской области Василием Стародубцевым. Чубайс также сказал, что аналогичные соглашения в ближайшее время планируется подписать с Калужской и Брянской областями.
