Известно, что на днях в Москве пройдет саммит ЕврАзЭС. Было бы интересно узнать несколько подробнее об этой организации. Каков ее состав? В каких целях она была создана?
- Первым шагом к созданию Евразийского экономического сообщества /ЕврАзЭС/ стало подписание в 1995 году Соглашения о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией, к которому затем присоединились Казахстан и Киргизия.
Важным этапом развития сотрудничества между этими странами явилось заключение ими в 1996 году Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, в котором была поставлена цель - создание в перспективе "сообщества интегрированных государств" путем "поэтапного углубления интеграции в экономике, науке, образовании, культуре, социальной сфере и иных областях при соблюдении суверенитета сторон". Предусматривалось также согласование внешнеполитического курса и совместная охрана границ.
26 февраля 1999 года Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, в котором были определены 3 этапа интеграции.
На первом этапе планировалось обеспечить реализацию в полном объеме режима свободной торговли, в частности, неприменение тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле, введение единой системы взимания косвенных налогов, устранение административных, фискальных и иных препятствий, затрудняющих свободное передвижение товаров. На втором этапе имелось в виду создать таможенный союз, предполагающий единую таможенную территорию, общий таможенный тариф, отмену таможенного контроля на внутренних границах, унификацию механизмов регулирования экономики и торговли. На третьем этапе предполагалось сформировать единое экономическое пространство, предусматривающее проведение общей экономической политики и формирование общего рынка услуг, труда и капитала, унификацию национального законодательства, проведение согласованной социальной и научно-технологической политики.
В целях решения этих задач 10 октября 2000 года в Астане президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана и был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, ставший основой для перевода сотрудничества пяти государств на качественно новый уровень. Договор ратифицирован всеми государствами-участниками и 30 мая 2001 года вступил в силу.
В очередном заседании высшего органа Евразийского экономического сообщества - Межгосударственного Совета - примут участие главы государств Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. На заседание приглашен президент Молдавии, которая намеревается подключиться к деятельности ЕврАзЭС.
Каковы наиболее приоритетные задачи ЕврАзЭС на данный момент?
- В настоящее время особенно важным представляется обеспечение практического взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС с целью создания полноценного таможенного союза и единого экономического пространства.
Важной задачей является усиление координации действий в выработке согласованной позиции государств-участников Сообщества на переговорах по присоединению к Всемирной торговой организации /ВТО/.
В центре внимания также формирование общего таможенного тарифа. Государства-члены ЕврАзЭС намерены предпринять дополнительные меры по согласованию единых таможенных ставок и создать тем самым более благоприятные условия для дальнейшего развития внешнеторговой деятельности.
В сложившихся геополитических условиях вопросы обеспечения безопасности внешних границ Сообщества обретают новое звучание. Поэтому в рамках "пятерки" планируется утвердить документ "Основы пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества", который был разработан Советом по пограничным вопросам.
Можно ли уже говорить о положительных тенденциях в экономическом развитии государств, объединенных в ЕврАзЭС?
- Реальное продвижение вперед интеграционных процессов содействует стабилизации и улучшению экономического положения в государствах Сообщества. В частности, в 2001 году рост ВВП в среднем по странам ЕврАзЭС составил свыше 8 проц. Объем промышленной продукции возрос на 9 проц, а объем продукции сельского хозяйства - почти на 10 проц. В 2002 году сохраняется положительная динамика развития экономики. Так, за январь-февраль 2002 года рост ВВП по сравнению с соответствующим периодом 2001 года составил: в Белоруссии - 3,1 проц, в Казахстане - 13,2 проц, в России - 2,9 проц, в Таджикистане - 8,2 проц.
Насколько велика вероятность расширения круга государств-участников ЕврАзЭС?
- Привлекательность Сообщества для других государств растет. В частности, в ходе заседания Межгоссовета ожидается принятие решения о предоставлении Республике Молдова статуса наблюдателя при ЕврАзЭС с возможностью ее последующего вступления в члены организации.
Утверждение Положения о статусе наблюдателя и Положения об условиях и порядке приема государств в члены Евразийского экономического сообщества призвано подтвердить открытый характер Сообщества как международной экономической организации.
По каким направлениям будет развиваться договорно-правовая база ЕврАзЭС?
- Формирование организационно-правовой основы деятельности находится в центре внимания руководящих органов ЕврАзЭС.
В качестве важного шага на этом пути ожидается решение Межгоссовета об утверждении Положения о Межпарламентской Ассамблее /МПА/. Целями деятельности МПА являются правовое обеспечение функционирование Евразийского экономического сообщества, гармонизация /сближение, унификация/ национального законодательства государств-членов Сообщества и приведение его в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС.
РФ как один из инициаторов создания ЕврАзЭС намерена действовать энергично и последовательно в целях укрепления этого интеграционного объединения в интересах государств-членов и Содружества Независимых Государств в целом.
