Нынешний СПС в формате "19 плюс 1" порой называют "19 против 1". На его заседания натовцы приходят с единой согласованной позицией. Поэтому случились проблемы во время войны в Косово, когда Россия прервала участие в заседаниях СПС.
По мнению натовского дипломата, он стал искусственным органом. В том смысле, что ни НАТО, ни Россия не могли достигнуть того уровня кооперации и координации, какого хотели.
Принципиальное отличие нового Совета Россия-НАТО, о создании которого сейчас идут переговоры и который должен быть основан на совещании министров иностранных дел 14-15 мая в Рейкъявике, в новой политической воле. Его идея рождена в результате бесед между Владимиром Путиным, Джорджем Бушем, Тони Блэром, Сильвио Берлускони и другими государственными лидерами.
На новом совете 20 послов будут садиться за один стол под единым председательством генерального секретаря НАТО Джорджа Робертсона. В нынешнем СПС действует правило сопредседательства генсека НАТО, российского посла и посла одной из стран НАТО в порядке ротации. В новом совете Россия-НАТО не будет предварительно согласованной позиции обеих сторон. Решения будут обсуждаться и приниматься совместно.
Правда, признал он, не по всем вопросам. Некоторые остаются в исключительной компетенции НАТО, по другим Россия будет имет совещательный голос. Вместе с тем, считает этот диломат, отношения Россия-НАТО выйдут на качественно более высокий уровень.
Речь идет не о том, чтобы заявить противоположные позиции и бескомпромиссно их отстаивать. В НАТО уже 53 года принят принцип консенсуса. "Если Совет НАТО-Россия не побоится использовать его, он добьется тех же результатов", - сказал высокопоставленный натовский дипломат.
Архитектура Совета НАТО-Россия будет в корне отличаться от архитекруры СПС. Вопрос не только в "арифметике": "19 плюс 1" или "20". Это только формальная основа. Примерно как "железо" компьютера, которое мертво без программного продукта. Программой должно стать взаимное стремление к сотрудничеству в решении проблем безопасности. НАТО надеется, что "хвосты" пяти лет СПС будут наверстаны в рамках Совета Россия-НАТО. Залог этому - воля политических лидеров.
"Главное, - сказал натовский дипломат, - мы все считаем, что мир в Европе зависит не только от действий НАТО, но и от действий России. Это великая держава. У нее есть основания стать крупнейшим партнером НАТО среди остальных стран мира".
