Калининградская область - неотъемлемая часть Российской Федерации, и в этом регионе, естественно, необходимо в полной мере соблюдать российские законодательные нормы, а его жители должны иметь точно такие же права, как и все россияне. В то же время Калининград для России - своеобразное окно в Европу, а это подразумевает особое отношение к региону, и не только со стороны Москвы. Евросоюзу предпочтительно иметь в лице Калининградской области выгодного торгово-экономического партнера, а не раздражителя в его отношениях с Россией.
Однако, судя по всему, это понимают далеко не все в Европе. Стало заметно, что в связи с планами расширения Евросоюза и НАТО определенные политические круги ряда стран, в частности, Балтийского региона, сознательно накаляют обстановку вокруг Калининграда, препятствуют решению связанных с особенностями его расположения проблем. Между тем ясно, что, если до расширения Евросоюза не решить весь комплекс вопросов, касающихся будущего жизнеобеспечения Калининградской области, то они могут превратиться в долговременную и весьма острую политическую проблему. Имеются в виду вопросы сохранения свободы транзита в рамках транспортного сообщения с основной территорией России, свободного режима передвижения людей, энергоснабжения области, рыболовства и других.
Взять, к примеру, проблему транзита и свободного безвизового передвижения калининградцев. Свобода передвижения людей является одной из общепризнанных ценностей демократической Европы. Это нашло отражение и в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года. Применительно к Калининградской области речь идет, в первую очередь, об элементарном праве ее жителей - граждан России - беспрепятственно посещать другие регионы своей Родины, от которой они в силу географического расположения области территориально отделены. Налицо явно парадоксальная ситуация - в то время как Европа упрощает визовые формальности, в отношении Калининградской области планируются заведомо дискриминационные правила.
Конечно, Калининградская область как часть России не является территорией Евросоюза. Но как быть калининградцам? Ведь они хотят посещать родных и близких в своей стране и не поймут политиков, которые будут чинить им в этом препятствия.
Калининград, действительно, можно сделать "яблоком раздора", а можно - моделью сотрудничества России и Евросоюза, отправной точкой практического движения к единому европейскому пространству, в том числе экономическому.
Разумеется, главная ответственность за развитие Калининградской области, в том числе экономическое, лежит на России, и она немало делает в этом направлении. В декабре 2001 года правительством Российской Федерации одобрена целевая программа развития области на период до 2010 года, подготовлена концепция развития области как свободной экономической зоны, налажена морская паромная переправа Санкт-Петербург - Калиниград. В этом городе будет сооружаться новая крупная тепловая электростанция на российском газе, проводится коренная реконструкция торгового порта.
Совсем недавно Калининград посетил глава российского правительства Михаил Касьянов, визит которого был практически полностью посвящен экономическим проблемам области. В ходе визита было подчеркнуто, что оздоровлению экономики Калининградского региона будет способствовать тесное сотрудничество с Европейским Союзом.
Россия передала в ЕС предложения по вопросам будущего жизнеобеспечения Калининградской области и надеется на их внимательное, конструктивное рассмотрение, способное привести к взаимоприемлемым развязкам. При этом Россия исходит из того, что найденные решения обретут соответствующую договорно-правовую форму с Евросоюзом и со странами, через которые осуществляется транзит в Калиниградскую область, а именно с Литвой, Латвией и Польшей, до их фактического вступления в ЕС.
