Первый законопроект внесен в Госдуму правительством России, второй разработан группой депутатов, а третий - депутатом Владимиром Семеновым /СПС/. Правительственный вариант законопроекта на пленарном заседании Госдумы представит министр труда и социального развития Александр Починок.
Основное различие представленных законопроектов - в сроках прохождения альтернативной гражданской службы /АГС/. Правительство предлагает 4 года, законопроект, разработанный группой депутатов, - 3 года, депутат Семенов - 2,5 года.
Кроме того, правительственный и подготовленный группой депутатов варианты законопроектов предполагают "доказательный принцип" предоставления права прохождения АГС. Законопроект депутата Семенова - "заявительный принцип", то есть, считает депутат, призывнику не надо доказывать свое право на прохождение АГС, а только заявить об этом, при этом нет оснований для отказа в замене военной службы на АГС.
Разница между законопроектами состоит и в порядке организации АГС. Правительство предлагает сформировать специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, группа депутатов - возложить ответственность за прохождение гражданами альтернативной службы на Министерство труда и социального развития, депутат Семенов предлагает создать государственную комиссию по делам АГС.
После обсуждения всех трех законопроектов они будут поставлены на рейтинговое голосование, то есть в первом чтении пройдет законопроект, набравший большее количество голосов депутатов.
Несмотря на немалое количество сторонников депутатских законопроектов, думские аналитики склоняются к тому, что в первом чтении будет принят правительственный вариант законопроекта - его поддерживают центристские депутатские объединения, имеющие большинство голосов в Госдуме. К тому же думский комитет по законодательству, ответственный за прохождение этого закона, рекомендовал Госдуме принять в первом чтении правительственный вариант законопроекта об альтернативной гражданской службе, отклонив при этом два альтернативных законопроекта.
Тем не менее, некоторые положения депутатских законопроектов, рекомендованных Госдуме к отклонению, предполагается учесть при подготовке правительственного законопроекта к процедуре второго чтения. В частности, в заключение комитета указывается, что, по мнению депутатов, необходимо сократить предлагаемый правительством 4-летний срок прохождения АГС до 3 лет, а также исключить из проекта закона "доказательный принцип" при выборе гражданином вместо службы в Вооруженных силах прохождение альтернативной гражданской службы.
Как пояснил РИА "Новости" председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, если по конституции гражданин имеет право на альтернативную службу, то в законе надо только зафиксировать это положение. В этом случае, считает депутат, призывнику не надо будет доказывать, что по своим убеждениям он не может носить оружие.
