Начавшееся 15 марта обсуждение этого законопроекта было прервано из-за недостатка регламентного времени - в тот день депутаты большую часть пленарного заседания посвятили рассмотрению президентского законопроекта о повышении денежного довольствия военнослужащих.
Выступивший в тот день по законопроекту о поправках к закону о Центробанке бывший глава Центрального Банка Виктор Геращенко категорически высказался против принятия поправок к закону о ЦБ, которые, по его мнению, ограничивают самостоятельность Центрального Банка и являются неконституционными.
В связи с личным заявлением Геращенко о добровольной отставке Госдума поддержала 20 марта предложение президента Владимира Путина о назначении первого заместителя министра финансов Сергея Игнатьева председателем Центробанка.
В ходе состоявшегося накануне /19 марта/ совещания с председателем Госдумы и лидерами думских объединений, председатель правительства Михаил Касьянов выразил уверенность, что Госдума утвердит кандидатуру Сергея Игнатьева на должность председателя ЦБ. При этом премьер отметил, что новому председателю Центробанка предстоит вместе с Госдумой решать вопрос, принимать или не принимать поправки в закон о Центробанке. "Я неоднократно публично заявлял и позиция правительства остается четкой - независимость Центробанка не должна подвергаться сомнению, никакие управляющие органы не должны вмешиваться в деятельность ЦБ", - подчеркнул Касьянов. По словам премьера, суть поправок к действующему закону о ЦБ РФ сводится к двум принципиальным моментам: поправки предусматривают установление общественного контроля за хозяйственными расходами Центробанка; в соответствии с поправками "снимаются ограничения по выходу капитала Центрального банка из других кредитных организаций".
В интервью РИА "Новости" заместитель председателя думского бюджетного комитета Валерий Гальченко заявил, что согласно действующему с начала 1990-х годов закону, Центробанк "имеет слишком большую независимость от государства". "Это, в частности, наглядно показало введение Центробанком валютного коридора, что в итоге привело к девальвации рубля и кризису банковской системы в августе 1998 года", - отметил депутат. По его мнению, "не должно быть так, чтобы ЦБ существовал сам по себе, независимо от государства". Сейчас, подчеркнул Гальченко, "определяющее значение приобретает валютный курс рубля. Нельзя допустить, чтобы он устанавливался небольшой группой финансистов, хотя и специалистов в своей области". Поправки в закон о ЦБ также направлены на то, чтобы сделать деятельность Центробанка "более прозрачной", отметил Гальченко.
Он сообщил, что в соответствии с законопроектом, органами Управления Банком России является Национальный банковский совет /НБС/, Совет директоров и председатель ЦБ. НБС - коллегиальный орган. Численность НБС составляет 13 или 12 человек /сколько именно будет решено в пятницу Госдумой/. В состав НБС входит также председатель ЦБ. Члены НБС за исключением председателя ЦБ не работают в Центробанке на постоянной основе. НБС наделяется дополнительными полномочиями, в частности, он будет утверждать годовую финансовую отчетность ЦБ и представлять годовой отчет в Госдуму. Также НБС будет утверждать на очередной год не позднее 15 декабря предшествующего года, в частности общий объем расходов ЦБ на содержание персонала.
К компетенции НБС относится также назначение главного аудитора ЦБ и рассмотрение его докладов. НБС будет вносить предложения в Госдуму о привлечении Счетной палаты для проверки финансово-хозяйственной деятельности Центробанка и его учреждений.
В соответствии с законопроектом, Банк России выходит из капитала Внешторгбанка до 1 января 2005 года.
В четверг, 4 апреля думские профильные комитеты кредитно-финансовый и бюджетный рекомендовали Госдуме принять во втором чтении поправки к закону о ЦБ. Между тем, председатель Центрального банка Сергей Игнатьев после заседания думских комитетов заявил, что "пока не все позиции удалось согласовать". По его словам, у депутатов и руководства Центробанка есть разногласия по вопросу полномочий НБС и Совета директоров Центробанка.
В то же время Сергей Игнатьев надеется, что в ходе пленарного заседания в пятницу эти разногласия удастся преодолеть.
