В сентябре 2001 года после вступления в силу закона "Об аудиторской деятельности" функции регулирования банковского аудита перешли от Банка России к министерству финансов РФ. На основании данного закона Банк России прекратил лицензирование аудиторской деятельности в области аудита кредитных организаций, а министерство финансов в свою очередь не могло выдавать лицензии на аудиторскую деятельность в виду отсутствия постановления правительства "О лицензировании аудиторской деятельности". Многие аудиторские фирмы, у которых к моменту вступления в силу данного закона истек срок действия лицензий, не смогли его продлить и оказались лишены возможности заниматься банковским аудитом.
В связи со сложностями на рынке аудиторских услуг Ассоциация российских банков /АРБ/ в начале марта 2002 года обратилась в правительство с просьбой до середины марта утвердить новый порядок лицензирования аудиторской деятельности. Как в интервью РИА "Новости" заместитель министра финансов Андрей Петров заявил, что в настоящее время проект постановления правительства готовится к принятию. После утверждения правительством РФ указанного документа лицензирование аудиторской деятельности будет возобновлено Минфином России в установленном порядке, подчеркнул он.